Приложение 1

Приложение 1
к постановлению администрации
городского округа Новокуйбышевск

ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАРОДНОЙ ДРУЖЙНЫ ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА ГОРОДСКОГО ОКРУГА

НОВОКУЙБЫШЕВСК

I. Общие положения

1.1. Добровольная народная дружина по охране общественного порядка на территории городского округа Новокуйбышевск (далее народная дружина) является формой участия населения в осуществлении местного самоуправления в сфере организации охраны общественного порядка в городского округа Новокуйбышевск.

1.2. Народная дружина создается на общественных началах при участии населения, предприятий, организаций, учреждений, органов внутренних дел, администрации городского округа.

1.3. Правовую основу участия граждан в охране общественного порядка составляют Конституция Российской Федерации, законодательство Российской Федерации, законодательство Самарской области и нормативные правовые акты органов местного самоуправления городского округа Новокуйбышевск Самарской области, регламентирующего отношения в сфере охраны общественного порядка, а также настоящее Положение.

1.4. Организационно-правовая форма народной дружины - общественная организация, действующая на основании Устава, основанная на членстве граждан, объединившихся для совместной деятельности по охране общественного порядка на принципах законности, добровольности, равноправия, самоуправления, объективности, гуманизма, уважения личности, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина.

II. Задачи и функции народной дружины

2.1.Основной задачей народной дружины является оказание содействия органам внутренних дел и другим органам в деятельности по охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности на территории городского округа Новокуйбышевск;

2.2. Выполняя указанную задачу, народная дружина совместно с органами внутренних дел осуществляет следующие функции:

- принимает участие в охране общественного порядка на территории городского округа;

-принимает участие в предупреждении и пресечении правонарушений, проведении профилактической работы с населением по месту жительства;

-          принимает участие в поддержании общественного порядка во время проведения культурно-спортивно- массовых мероприятий

-          принимает участие в оказании помощи в мероприятиях при возникновении чрезвычайных ситуаций, не сопряженных с риском для собственной жизни и здоровья;

-принимает участие в проведении мероприятий антитеррористической направленности;

-          использует иные формы и методы, не противоречащие действующему

законодательству. 

III. Порядок создания и организация работы народной дружины 

3.1. Народная дружина создается из числа граждан, изъявивших желание участвовать в охране общественного порядка.

3.2. Народная дружина формируется из граждан, достигших возраста 18 лет, способных по своим деловым и моральным качествам, физической подготовке и состоянию здоровья выполнять задачи, стоящие перед народной дружиной.

3.3. Прием в народную дружину производится на добровольной основе по личному заявлению. Заявление о приеме в члены народной дружины подается на имя командира народной дружины и сопровождается рапортом участкового уполномоченного полиции орган внутренних дел о результатах проведения проверки личности кандидата в члены народной дружины и согласия должностных лиц о соответствии данной кандидатуры требованиям настоящего Положения.

3.4. Вступившему в народную дружину вручается удостоверение дружинника (далее - удостоверение) установленного образца и другие отличительные знаки народной дружины (форменное обмундирование).

3.5. Граждане, принятые в народную дружину, дают письменное обязательство о добросовестном исполнении функций народного дружинника по охране общественного порядка.

3.6. В народную дружину не могут быть приняты граждане:

-                      имеющие неснятую или непогашенную судимость;

-          состоящие на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;

-          признанные по решению суда недееспособными или ограниченно дееспособными;

-          подвергнутые административным взысканиям за правонарушения, посягающие на общественный порядок или установленный порядок управления;

-          не имеющие регистрации по месту жительства.

3.7. Граждане, принятые в народную дружину, знакомятся с настоящим Положением, а также с нормами действующего законодательства, регламентирующего отношения в сфере охраны общественного порядка.

3.8. Участие народных дружинников в охране общественного порядка предполагает совместное с сотрудниками органов внутренних дел патрулирование по закрепленным маршрутам. Не допускается самостоятельное, без участия сотрудников органов внутренних дел, использование народных дружинников в проверке сообщений о правонарушениях, совершенных на территории городского округа Новокуйбышевск.

3.9. Народные дружинники принимают участие в мероприятиях по охране общественного порядка в дневное и вечернее время. Время их участия в охране общественного порядка устанавливается по согласованию между командиром народной дружины и ОМВД России по г. Новокуйбышевск.

3.10. Осуществление функций по обеспечению общественного порядка организуется согласно графику, который согласовывается командиром народной дружины и ОМВД России по г. Новокуйбышевску.

3.11. Сотрудники ОМВД перед заступлением на дежурство проводят инструктаж с народными дружинниками, сообщают о состоянии оперативной обстановки на территории городского округа Новокуйбышевск, доводят до сведения информацию о совершенных преступлениях, обращают внимание на необходимость соблюдения народными дружинниками законности и бдительности при осуществлении мероприятий по обеспечению общественного порядка. О проведении инструктажа сотрудником ОМВД России по г. Новокуйбышевску производится отметка в соответствующем журнале.

3.12. Вопросы координации деятельности народной дружины с органами внутренних дел, обобщения участия народной дружины в обеспечении охраны общественного порядка, решение иных вопросов, относящихся к деятельности народной дружины, возлагается на командира народной дружины.

3.13. Отчисление из народной дружины происходит в следующих случаях:

-          на основании личного заявления народного дружинника о сложении с себя обязанностей;

-          в связи с систематическим невыполнением обязанностей народного дружинника (более 2х раз подряд) без уважительных причин, фактическим самоустранением от участия в деятельности народной дружины;

-          в случае совершения противоправных действий;

-          в связи с ухудшением состояния здоровья;

-          в связи со смертью.

3.14. При отчислении из народной дружины бывший ее член сдает удостоверение дружинника и отличительные знаки народной дружины (форменное обмундирование).

IV. Права и обязанности народных дружинников. Ответственность народного дружинника.

4.1. Права народного дружинника.

Народному дружиннику при исполнении возложенных на него функций по обеспечению общественного порядка предоставляется право:

-          требовать от граждан и должностных лиц соблюдения установленного общественного порядка и прекращения правонарушений либо действий, препятствующих осуществлению полномочий народного дружинника;

-          оказывать содействие сотрудникам органов внутренних дел в пресечении совершаемых правонарушений, преступлений и иных нарушений общественного порядка;

-          совместно с сотрудниками органов внутренних дел доставлять в дежурную часть ОМВД России по г. Новокуйбышевску лиц, находящихся в общественных местах в состоянии алкогольного и других видах опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, а также лиц, нарушающих общественный порядок.

-          принимать меры по оказанию помощи гражданам, пострадавшим от несчастных случаев и правонарушений

-          в период дежурства, при предъявлении удостоверения, входить в зрелищные учреждения и иные общественные места.

4.2.  Обязанности народного дружинника.

Народный дружинник при исполнении возложенных на него функций по обеспечению общественного порядка обязан:

-          добросовестно выполнять функции по обеспечению общественного порядка;

-          строго соблюдать требования действующего законодательства, проявлять корректность, выдержку в обращении с гражданами, не допускать необоснованного ограничения их прав и свобод;

-          в случае обращения граждан с сообщениями о фактах правонарушений, угрожающих общественной безопасности, личной безопасности граждан, общественному порядку либо в случае непосредственного обнаружения дружинником указанных фактов - сообщать о них сотрудникам органов внутренних дел, принимать меры по предотвращению возможных тяжких последствий;

-          принимать меры по оказанию помощи, в том числе доврачебной, гражданам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев, а также находящимся в беспомощном состоянии, опасном для их здоровья и жизни;

-          не допускать разглашения сведений, ставших ему известными в связи с осуществлением деятельности по охране общественного порядка, если исполнение обязанностей не требует иного;

-          постоянно совершенствовать свои правовые знания, методы профилактической работы;

-          находясь на дежурстве, иметь при себе удостоверение народного дружинника установленного образца и предъявлять его при обращении к гражданам и должностным лицам.

4.3. Ответственность народного дружинника.

4.3.1. За неправомерные действия (бездействие) при исполнении обязанностей по обеспечению общественного порядка народный дружинник несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

4.3.2.  Вред, причиненный физическим и юридическим лицам неправомерными действиями (бездействием) народного дружинника подлежит возмещению в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

4.3.3. Неправомерные действия (бездействие) народного дружинника при исполнении обязанностей по обеспечению общественного порядка могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.4. Народному дружиннику запрещается осуществлять охрану общественного порядка в форменной одежде Вооруженных Сил Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации.

V. Руководство деятельностью народной дружины

5.1. У правление по работе с территориями администрации городского округа Новокуйбышевск осуществляет в пределах своей компетенции руководство народной дружиной, заслушивает сообщения и отчеты атамана казачьей дружины.

5.2.  Оперативное руководство работой народной дружины осуществляет ее атаман по согласованию с начальником ОМВД России по г. Новокуйбышевску и соответствующими должностными лицами администрации городского округа.

5.3.  Командир народной дружины:

-          организует текущую деятельность народной дружины в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим

Положением, обеспечивает постоянную готовность народной дружины к выполнению возложенных на нее задач;

-          организует изучение народными дружинниками законодательства Российской Федерации;

-          планирует работу народной дружины, утверждает графики дежурств;

-          ведет табельный учет выхода народных дружинников на дежурство;

-          ведет учет результатов работы народных дружинников, готовит для обсуждения на собрании народной дружины вопросы организации и деятельности добровольного формирования;

-          организует взаимодействие народной дружины с правоохранительными органами, органами местного самоуправления городского округа Новокуйбышевск, осуществляет постоянный контроль за соблюдением законности в деятельности народной дружины;

информирует органы местного самоуправления и население городского округа Новокуйбышевск о проводимой работе.

VI. Отличительные знаки народного дружинника

6.1. Народные дружинники имеют удостоверения единого образца, а также форменное обмундирование.

VII. Гарантии социальной защиты народных дружинников

7.1. Ущерб, причиненный жизни и здоровью народного дружинника при исполнении им возложенных обязанностей, возмещается в соответствии с действующим законодательством.

VIII. Меры поощрения и взысканий 

8.1. За активное участие в охране общественного порядка предусматриваются следующие виды поощрений:

-          объявление благодарности;

-          направление письма в коллектив по месту работы с извещением о добросовестном выполнении общественных обязанностей;

-          награждение Почетной грамотой;

-          награждение ценным подарком;

-          выдача денежной премии.

8.1.1. Указанные меры поощрения применяются руководителем МБУ «ЦССР», главой городского округа Новокуйбышевск и руководителями предприятий и организаций городского округа по представлению начальника отдела МВД России по городу Новокуйбышевску.

8.1.2. За мужество и отвагу, проявленные народными дружинниками при исполнении обязанностей по охране общественного порядка, они в установленном порядке представляются к награждению государственными наградами РФ.

8.2. За допущенные административные правонарушения или совершение уголовных преступлений народные дружинники несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

IX. Порядок прекращения деятельности народной дружины

9.1. Прекращение деятельности народной дружины осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

X. Финансирование и материально-техническое обеспечение народной дружины

10.1. Финансирование деятельности народной дружины осуществляется за счет средств, выделяемых организациями, общественными объединениями, гражданами, а также за счет иных поступлений, если это не противоречит законодательству Российской Федерации.

 XI. Заключительные положения

11.1. Контроль над деятельностью народной дружины по охране общественного порядка осуществляют органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий.