26.08.2014

Приложение 1

Правила
принятия решений о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление за счет субсидий капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и приобретения объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность и предоставления субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность

1. Основные положения

1.1. Настоящие Правила устанавливают порядок принятия решений о предоставлении муниципальным бюджетным и автономным учреждениям (далее - учреждения), муниципальным унитарным предприятиям (далее - предприятия) бюджетных ассигнований из бюджета муниципального образования "Городской округ Новокуйбышевск" в виде субсидий на осуществление учреждениями и предприятиями капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования "Городской округ Новокуйбышевск" или приобретения объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования "Городской округ Новокуйбышевск" (далее - Правила).

Настоящие Правила также устанавливают порядок предоставления учреждениям и предприятиям субсидий на осуществление указанными учреждениями и предприятиями капитальных вложений в объекты муниципальной собственности или приобретения недвижимого имущества в муниципальную собственность.

1.2. Субсидии на осуществление учреждениями и предприятиями капитальных вложений в объекты муниципальной собственности или приобретение недвижимого имущества в муниципальную собственность предусматриваются в бюджете муниципального образования "Городской округ Новокуйбышевск".

1.3. Капитальные вложения в объекты муниципальной собственности или приобретение недвижимого имущества в муниципальную собственность, осуществленные учреждениями и предприятиями за счет субсидий, влекут увеличение стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у этих учреждений и предприятий, или уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, в соответствии с решениями, указанными в разделе 2 настоящих Правил.

2. Принятие решений о предоставлении бюджетных ассигнований в виде субсидий

2.1. Инициатором подготовки и разработчиком проекта решения о предоставлении бюджетных ассигнований в виде субсидий на осуществление учреждениями и предприятиями капитальных вложений в объекты муниципальной собственности или приобретение недвижимого имущества в муниципальную собственность выступают структурные подразделения, отраслевые органы администрации городского округа Новокуйбышевск.

2.2. Отбор объектов муниципальной собственности производится с учетом:

а) приоритетов и целей развития муниципального образования "Городской округ Новокуйбышевск" исходя из прогнозов, планов и программ социально-экономического развития муниципального образования "Городской округ Новокуйбышевск", муниципальных программ, концепций и стратегий развития на среднесрочный и долгосрочный периоды, а также документов территориального планирования;

б) оценки эффективности использования средств бюджета муниципального образования "Городской округ Новокуйбышевск", направляемых на капитальные вложения в объекты муниципальной собственности или приобретение недвижимого имущества в муниципальную собственность;

в) оценки влияния создания объекта муниципальной собственности на комплексное развитие территории муниципального образования "Городской округ Новокуйбышевск".

2.3. Не допускается при исполнении бюджета муниципального образования "Городской округ Новокуйбышевск" предоставление субсидии, если в отношении объекта муниципальной собственности принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций.

Принятие решения в отношении объекта муниципальной собственности, по которому было принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций, осуществляется после признания последнего утратившим силу либо путем внесения в него изменений, связанных с изменением формы предоставления бюджетных средств (с бюджетных инвестиций на субсидии).

2.4. одновременно с проектом решения о предоставлении бюджетных ассигнований в виде субсидий на осуществление учреждениями и предприятиями капитальных вложений в объекты муниципальной собственности направляются заместителям главы администрации города Новокуйбышевск, курирующим соответствующие направления деятельности, подписанные руководителем структурного подразделения, отраслевого органа администрации городского округа Новокуйбышевск следующие документы:

а) расчет объема эксплуатационных расходов, необходимых для содержания объекта муниципальной собственности после ввода его в эксплуатацию (приобретения), и источники их финансового обеспечения с представлением документов и материалов, обосновывающих указанные расчеты. Для предприятий источником финансового обеспечения эксплуатационных расходов не могут являться средства, предоставляемые из бюджета муниципального образования "Городской округ Новокуйбышевск". Для учреждений объем финансового обеспечения эксплуатационных расходов за счет средств, предоставляемых из бюджета муниципального образования "Городской округ Новокуйбышевск", не может превышать размер соответствующих нормативных затрат, применяемых при расчете субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания;

б) обоснование невозможности строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объекта муниципальной собственности и (или) приобретения объекта в муниципальную собственность без предоставления субсидии;

в) обязательство руководителя учреждения или предприятия (или уполномоченного им лица) утвердить проектную документацию по объекту муниципальной собственности не позднее 2 месяцев до начала осуществления закупок товаров, работ, услуг, связанных со строительством (реконструкцией, в том числе с элементами реставрации, техническим перевооружением) объекта муниципальной собственности.

При подготовке проекта решения о предоставлении бюджетных ассигнований в виде субсидий на осуществление учреждениями и предприятиями капитальных вложений в объекты муниципальной собственности за счет средств межбюджетных трансфертов, учитываются действующие порядки и условия предоставления межбюджетных трансфертов, а также заключенные действующие соглашения о предоставлении межбюджетных трансфертов.

2.5. При положительном результате рассмотрения заместителями главы администрации городского округа Новокуйбышевск проекта решения о предоставлении бюджетных ассигнований в виде субсидий на осуществление учреждениями и предприятиями капитальных вложений в объекты муниципальной собственности или приобретене недвижимого имущества в муниципальную собственность и представляется главе городского округа Новокуйбышевск для подписания.

2.6. Решение о предоставлении бюджетных ассигнований в виде субсидий на осуществление учреждениями и предприятиями капитальных вложений в объекты муниципальной собственности или приобретение недвижимого имущества в муниципальную собственность оформляется отдельным постановлением администрации городского округа Новокуйбышевск в отношении каждого объекта муниципальной собственности.

2.7. Решение о предоставлении бюджетных ассигнований в виде субсидий на осуществление учреждениями и предприятиями капитальных вложений в объекты муниципальной собственности или приобретение недвижимого имущества в муниципальную собственность должно содержать следующую информацию:

а) наименование объекта муниципальной собственности;

б) направление финансирования: строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение;

в) наименование главного распорядителя бюджетных средств бюджета муниципального образования "Городской округ Новокуйбышевск";

г) наименование заказчика, покупателя;

д) мощность (прирост мощности) объекта муниципальной собственности;

е) ориентировочный срок ввода в эксплуатацию (приобретения) объекта муниципальной собственности;

ж) сметную стоимость (при наличии утвержденной проектной документации) или предполагаемую (предельную) стоимость строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объекта муниципальной собственности либо стоимость приобретения объекта муниципальной собственности;

з) распределение (по годам) сметной стоимости или предполагаемой (предельной) стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объекта муниципальной собственности либо стоимости приобретения объекта муниципальной собственности, рассчитанной в ценах соответствующих лет;

и) общий (предельный) размер субсидии;

к) распределение (по годам) общего (предельного) размера субсидии, рассчитанного в ценах соответствующих лет;

л) общий размер средств учреждения либо предприятия, направляемых на капитальные вложения в объекты муниципальной собственности или приобретение недвижимого имущества в муниципальную собственность, рассчитанный в ценах соответствующих лет;

м) распределение (по годам) общего размера средств учреждения либо предприятия, направляемых на капитальные вложения в объекты муниципальной собственности или приобретение недвижимого имущества в муниципальную собственность, рассчитанного в ценах соответствующих лет.

2.8. Предоставление бюджетных ассигнований в виде субсидий на осуществление учреждениями и предприятиями капитальных вложений в объекты муниципальной собственности или приобретение недвижимого имущества в муниципальную собственность должно соответствовать принципам бюджетной системы Российской Федерации, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.9. Субсидия, предоставляемая учреждению и предприятию, не направляется на финансовое обеспечение следующих работ:

а) разработка проектной документации на строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объекта муниципальной собственности или приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации (в отношении жилых и административных зданий, объектов социально-культурного и бытового назначения), и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации;

б) проведение технологического и ценового аудита в отношении объектов муниципальной собственности;

в) проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;

г) проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов муниципальной собственности, финансовое обеспечение строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) которых планируется осуществлять с использованием субсидии.

3. Предоставление бюджетных ассигнований в виде субсидий

3.1. Предоставление предусмотренной настоящими Правилами субсидии осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым между администрацией городского округа Новокуйбышевск, предоставляющим субсидию, и учреждением или предприятием (далее - соглашение о предоставлении субсидии), на срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств с учетом положений пункта 15 настоящих Правил.

3.2. Соглашение о предоставлении субсидии заключается в отношении одного объекта муниципальной собственности и должно содержать в том числе:

3.2.1. Цель предоставления субсидии и ее объем с разбивкой по годам с указанием наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объекта муниципальной собственности или приобретения объекта муниципальной собственности, стоимости объекта муниципальной собственности, соответствующих решению, указанному в разделе 2 настоящих Правил, а также общего объема капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, объекты муниципальной собственности. за счет всех источников финансового обеспечения, в том числе объема предоставляемой субсидии, соответствующих решению, указанному в разделе 2 настоящих Правил;

3.2.2. Положения, устанавливающие права и обязанности сторон соглашения о предоставлении субсидии и порядок их взаимодействия при реализации указанного соглашения;

3.2.3. Условие о соблюдении учреждением, предприятием при использовании субсидии положений, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

3.2.4. Положения, устанавливающие обязанность учреждения, предприятия по открытию лицевого счета в финансовом управлении администрации городского округа Новокуйбышевск для учета операций по получению и использованию субсидий;

3.2.5. Сроки (порядок определения сроков) перечисления субсидии, а также положения, устанавливающие обязанность перечисления субсидии на лицевой счет, указанный в абзаце пятом настоящего пункта;

3.2.6. Положения, устанавливающие право администрации городского округа Новокуйбышевск, предоставляющего субсидию, органов муниципального финансового контроля (а также органов государственного финансового контроля при предоставлении субсидии за счет средств областного бюджета) на проведение проверок соблюдения учреждением, предприятием условий, установленных соглашением о предоставлении субсидии;

3.2.7. Порядок возврата учреждением, предприятием средств в объеме остатка не использованной на начало очередного финансового года ранее перечисленной этому учреждению, предприятию субсидии в случае отсутствия принятого в порядке, установленном администрацией городского округа Новокуйбышевск, решения о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии;

3.2.8. Порядок возврата сумм, использованных учреждением, предприятием, в случае установления по результатам проверок фактов нарушения этим учреждением, предприятием целей и условий, определенных соглашением о предоставлении субсидии;

3.2.9. Положения, предусматривающие приостановление предоставления субсидии либо сокращение объема предоставляемой субсидии в связи с нарушением учреждением, предприятием условия о софинансировании капитальных вложений в объекты муниципальной собственности или приобретения недвижимого имущества в муниципальную собственность за счет иных источников, в случае, если соглашением о предоставлении субсидии предусмотрено указанное условие;

3.2.10. Порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидии учреждением, предприятием;

3.2.11. Случаи и порядок внесения изменений в соглашение о предоставлении субсидии, в том числе в случае уменьшения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации администрации городского округа Новокуйбышевск ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, а также случаи и порядок досрочного прекращения соглашения о предоставлении субсидии;

3.2.12. Операции с субсидиями на капитальные вложения, поступающими бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям, учитываются на отдельных лицевых счетах, открытых указанным учреждениям и предприятиям в порядке, установленном финансовым управлением администрации городского округа Новокуйбышевск.

3.2.13. Санкционирование расходов бюджетных и автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на капитальные вложения или приобретение недвижимого имущества в муниципальную собственность, осуществляется в Порядке, установленном постановлением администрации города.

3.2.14. Неиспользованные на начало очередного финансового года остатки субсидий на капитальные вложения или приобретение недвижимого имущества в муниципальную собственность подлежат перечислению бюджетными и автономными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями в бюджет города.

Указанные остатки субсидий на капитальные вложения или приобретение недвижимого имущества в муниципальную собственность могут использоваться бюджетными учреждениями и автономными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями в очередном финансовом году при наличии потребности в направлении их на те же цели в соответствии с решением администрации города, осуществляющей функции и полномочия учредителя.

В указанное решение может быть включено несколько объектов. Решение оформляется постановлением администрации города.

16. Взысканию подлежат неиспользованные остатки субсидий на капитальные вложения или приобретение недвижимого имущества в муниципальную собственность, по которым администрацией города не принято решение о наличии потребности в направлении их на те же цели в текущем финансовом году в Порядке, установленном постановлением администрации города.

17. Контроль за целевым использованием субсидий на капитальные вложения или приобретение недвижимого имущества в муниципальную собственность осуществляют отраслевые органы, структурные подразделения администрации городского округа, а также бюджетные, автономные учреждения и муниципальные унитарные предприятия, курируемые соответствующими отраслевыми органами, структурными подразделениями администрации городского округа.

3.3. Постановлением администрации городского округа Новокуйбышевск может быть предоставлено право заключать соглашения о предоставлении субсидий на срок реализации соответствующих решений, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий.

3.4. Порядок взыскания средств в объеме остатка не использованной на начало очередного финансового года субсидии, о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии устанавливается финансовым управлением администрации городского округа Новокуйбышевск с учетом общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

3.5. В договоры, заключенные в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов муниципальной собственности или приобретения объектов муниципальной собственности, подлежащие оплате за счет предусмотренной настоящими Правилами субсидии, включается условие о возможности изменения размера и (или) сроков оплаты и (или) объема работ в случае уменьшения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации администрации городского округа Новокуйбышевск ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.

Сторона договора, предусмотренного настоящим пунктом, вправе потребовать от учреждения, предприятия возмещения понесенного реального ущерба, непосредственно обусловленного изменениями условий указанного договора.

3.6. Соглашения о предоставлении субсидий в отношении объектов муниципальной собственности, срок строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения которых превышает срок действия лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на предоставление предусмотренных настоящими Правилами субсидий, заключаются на срок реализации решений, указанных в Разделе 2 настоящих Правил, с учетом положений, установленных пунктом 3.2.14. настоящих Правил.

4. Заключительные положения

4.1. Перечисление субсидий осуществляется на основании заявок структурных подразделений, отраслевых органов администрации городского округа Новокуйбышевск в соответствии с объемами и сроками, установленными соглашениями о предоставлении субсидии, на счета учреждений, предприятий, открытые в соответствии с абзацем пятым пункта 3.2.13. настоящих Правил.

4.2. Санкционирование операций, связанных с расходованием средств субсидий, осуществляется в порядке, устанавливаемом финансовым управлением администрации городского округа Новокуйбышевск.

Количество показов: 1029
Файл:  Загрузить