Об утверждении Порядка расчета восстановительной стоимости зеленых насаждений и размера ущерба при незаконных рубках, повреждении, уничтожении зеленых насаждений на территории городского округа Новокуйбышевск
В целях охраны зеленых насаждений, расположенных в границах городского округа Новокуйбышевск, обеспечения сохранения и развития зеленого фонда городского округа и возмещения ущерба, причиненного окружающей среде повреждением и уничтожением городских зеленых насаждений, в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Приказом Министерства строительства Самарской области «Об утверждении порядка предоставления порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников» от 12.04.2019 № 56-п, решением Думы городского округа Новокуйбышевск от 18.10.2017 № 382 «Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа Новокуйбышевск Самарской области», руководствуясь Уставом городского округа Новокуйбышевск, ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Порядок расчета восстановительной стоимости зеленых насаждений и размера ущерба, при незаконных рубках, повреждении, уничтожении зеленых насаждений на территории городского округа Новокуйбышевск (далее - Порядок), согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации городского округа Новокуйбышевск в сети «Интернет».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы городского округа по вопросам городского хозяйства В.К. Румянцева.
Глава городского округа В.Н. Фомин
Приложение № 1
к постановлению администрации городского
округа Новокуйбышевск №_____от «_____»__________2019 г.
ПОРЯДОК
расчета восстановительной стоимости зеленых насаждений и расчета размера ущерба при незаконных рубках, повреждении, уничтожении зеленых насаждений на территории городского округа Новокуйбышевск
1. Общие положения
1.1. Настоящий порядок разработан в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Приказом Министерства строительства Самарской области «Об утверждении порядка предоставления порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников», решением Думы городского округа Новокуйбышевск от 18.10.2017 № 382 «Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа Новокуйбышевск Самарской области», Уставом городского округа Новокуйбышевск, с целью охраны городских зеленых насаждений, расположенных в границах городского округа Новокуйбышевск, обеспечения сохранения и развития зеленого фонда городского округа, повышения ответственности за сохранностью зеленых насаждений и возмещения ущерба, причиненного окружающей среде повреждением и уничтожением городских зеленых насаждений,
Городские зелёные насаждения (деревья, кустарники, травянистая растительность естественного и искусственного происхождения) являются неотъемлемой частью градостроительной структуры, элементом оптимизации экологической среды и важным компонентом городских ландшафтных комплексов. Они выполняют градостроительные, социальные (обеспечение отдыха и общения), эстетические, экологические (создание микроклимата, очищение воздуха, защита почвы), экономические (повышение экономической привлекательности территории) и санитарно-защитные функции. Их оценка проводится затратным методом на основе определения текущей потребительской стоимости с учетом всех видов затрат, связанных с созданием насаждений в условиях города и их социально-экономической значимостью.
1.2. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:
зеленые насаждения –древесно-кустарниковая растительность естественного и искусственного происхождения (за исключением деревьев, кустарников в лесах, в лесных питомниках, на плантациях), расположенные на территории городского округа и выполняющие архитектурно-планировочные и санитарно-гигиенические функции;
дерево - многолетнее растение с деревянистым стволом диаметром на высоте 1,3 м не менее 5 см, несущими боковыми ветвями и верхушечным побегом;
кустарник - многолетнее растение, ветвящееся у самой поверхности почвы (в отличие от деревьев) и не имеющее во взрослом состоянии главного ствола;
снос зеленых насаждений - правомерное прекращение существования зеленых насаждений, выполняемое с целью их замены либо на основании необходимости ведения ремонтных или строительных работ на объектах городского хозяйства, произведенное на основании выданного порубочного билета, являющегося приложением к постановлению администрации городского округа Новокуйбышевск;
восстановительная стоимость зеленых насаждений - размер средств, необходимых для восстановления зеленых насаждений в полном объеме, в рамках проведения восстановительного озеленения;
действительная восстановительная стоимость зеленых насаждений - стоимостная оценка типичных видов (категорий) зеленых насаждений и объектов озеленения, проведенная суммированием всех видов затрат, связанных с их созданием и содержанием, в пересчете на 1 условное дерево, куст, и (или) другую удельную единицу;
повреждение зеленых насаждений - причинение вреда кроне, стволу, корневой системе растений, не влекущее прекращение роста (повреждение ветвей, корневой системы, нарушение целостности коры, нарушение целостности напочвенного покрова, загрязнение зеленых насаждений либо почвы в корневой системе вредными веществами, поджог и иное причинение вреда);
уничтожение зеленых насаждений - причинение вреда кроне, стволу, корневой системе растений, влекущее прекращение роста и их гибель;
незаконная рубка зеленых насаждений - снос зеленых насаждений в отсутствие разрешительных документов (порубочного билета);
восстановительное озеленение - воспроизводство зеленых насаждений взамен уничтоженных, снесенных или поврежденных.
2. Восстановительная стоимость зеленых насаждений
2.1. Восстановительная стоимость зеленых насаждений рассчитывается в случаях, определенных Приказом Министерства строительства Самарской области «Об утверждении порядка предоставления порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников» от 12.04.2019 № 56-п.
3. Расчет восстановительной стоимости зеленых насаждений и расчет размера ущерба при незаконных рубках, повреждении, уничтожении зеленых насаждений на территории городского округа Новокуйбышевск
3.1. Настоящий Порядок разработан для:
1) расчета размера восстановительной стоимости за разрешенный снос зеленых насаждений;
2) расчета размера ущерба в случае установления факта незаконной рубки, уничтожения, повреждения зеленых насаждений на территории городского округа Новокуйбышевск.
3.2. Используемая в настоящем Порядке оценка зеленых насаждений осуществляется путем определения затрат на условное воспроизводство зеленых насаждений, равноценных по своим параметрам оцениваемым объектам. В структуру затрат, помимо единовременных вложений, связанных непосредственно с посадкой, включаются текущие затраты, связанные с содержанием зеленых насаждений на протяжении восстановительного периода.
3.3. Восстановительная стоимость (Св) – размер средств, необходимых для восстановления зеленых насаждений в полном объеме, в рамках проведения восстановительного озеленения. Восстановительная стоимость зеленых насаждений рассчитывается путем применения к действительной восстановительной стоимости поправочных коэффициентов, позволяющих учесть влияние на ценность зеленых насаждений таких факторов, как местоположение, фактическое состояние, экологическая и социальная значимость зеленых насаждений.
3.4. Расчет восстановительной стоимости зеленых насаждений производится по формуле:
Св = (Сдв х Кэ х Ксост х Кд) х Кинф, где:
Св - восстановительная стоимость основных видов деревьев и кустарников (в расчете на 1 дерево, 1 кустарник, 1 погонный метр живой изгороди);
Сдв - действительная восстановительная стоимость основных видов деревьев, кустарников (в расчете на 1 дерево, 1 кустарник, 1 погонный метр живой изгороди);
Кэ - коэффициент поправки на социально-экологическую значимость зеленых насаждений;
Ксост - коэффициент поправки на текущее состояние зеленых насаждений.
Кд - коэффициент поправки, учитывающий возраст дерева (определяется по диаметру ствола).
Кинф - коэффициент инфляции, среднегодовой индекс потребительских цен, установленный Правительством Самарской области на текущий год.
Действительная восстановительная стоимость (Сдв) - сметная
стоимость одного дерева (кустарника) с учетом
стоимости работ по посадке (Сп) с годовым уходом, стоимости посадочного
материала (См):
Сдв = Сп + См
Расчет восстановительной стоимости дерева:
Св = (Сдв х Кэ х Кд х Ксост) х Кинф., где Сдв = Сп + См
Стоимость работ по посадке деревьев с годовым уходом (Сп) – 6763,2 руб. - согласно локальному ресурсному сметному расчету № РС-30.1, подготовленному МБУ «Благоустройство».
Усредненная стоимость саженцев (деревьев) с комом (См) по группам ценности пород:
Таблица № 1
|
Древесная растительность |
|||
Хвойные породы |
1 группа ценноценности
ццценности ценности |
2 группа |
3 группа |
|
|
|
(дуб, клен, вяз, |
(береза, |
(ива, |
|
|
липа, плодовые |
осина, вяз |
тополь) |
|
|
деревья, ясень, |
мелколистный, рябина, |
|
|
|
каштан, белая |
черемуха, |
|
|
|
акация) |
боярышник) |
|
Стоимость, |
Ель -11598 |
|
|
|
Руб. |
Можжевельник- 3382 Сосна - 3964 Туя - 4252 |
3893 |
3190 |
1658 |
Кд (диаметр ствола), соответствующий восстановительному периоду (периоду, в течение которого диаметр саженца достигнет размера, соответствующего диаметру снесенного дерева):
Таблица №2
Кд |
1 |
1,2 |
1,4 |
1,7 |
Древесная растительность |
Диаметр дерева |
|||
|
До 12 см |
12,1 -24см |
24,1 -40см |
40,1 -80см |
Хвойные породы |
10 лет |
25 лет |
50 лет |
70 лет |
1 группа: дуб, липа, клен, вяз, ясень, каштан, плодовые |
7 лет |
15 лет |
25 лет |
60 лет |
деревья, осокорь, акация белая |
|
|
|
|
2 группа: осина, береза, вяз м/л, клен ясеневидный, боярышник, рябина, черемуха |
5 лет |
12 лет |
20 лет |
50 лет |
3 группа: тополь, ива |
4 года |
10 лет |
18 лет |
50 лет |
Виды деревьев, не перечисленные в таблице приравниваются к соответствующей группе по схожим признакам.
Расчет восстановительной стоимости кустарников (Сдв (кус)):
Св = (Сдв(кус) х Кэ х Ксост) х Кинф., где:
Сдв (кус) = Сп + См.
Стоимость работ по посадке кустарников с годовым уходом (Сп) – 2629,64 руб., согласно локальному ресурсному сметному расчету № РС-31.1, подготовленному МБУ «Благоустройство».
Усредненная стоимость саженцев (кустарников - боярышник, барбарис, дерен, сирень, чубушник) (См) – 555 руб.
Коэффициент поправки на социально-экологическую значимость
зеленых насаждений (Кэ) зависит от значимости объекта (исторической,
культурной, экологической и пр.) на котором расположены зеленые насаждения,
определяется согласно таблице №3.
Определение коэффициента на социально-экологическую значимость:
Таблица № 3
N п/п |
Категория объектов озеленения городского округа |
Характеристика территорий |
Коэффициент на социально-экологическую значимость зеленых насаждений (Кэ) |
1 |
Водоохранные зоны
|
-территории, примыкающие к береговым полосам водных объектов (границам водного объекта) рек, озер, расположенных в черте городского округа, пляжи. |
1,8 |
2 |
Жилая зона |
Территориальная зона, используемая для размещения жилых строений, а также объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, общего образования, стоянок автомобильного транспорта, иных объектов, связанных с проживанием граждан: -территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары); -территории лечебных, детских, учебных и научных учреждений, административно-хозяйственных и других объектов, внутриквартальные и придомовые территории, вдоль улиц и дорог местного значения. |
1,2 |
3 |
Промзона |
Территории, где расположены промышленные предприятия |
1,0 |
Ксост - коэффициент поправки на текущее состояние зеленых насаждений, деревьев, кустарников:
Таблица №4
Ксост. (согласно результатам обследования комиссии) |
||
Категория состояния |
Признаки состояния |
Коэффициент состояния |
Хорошее |
Деревья и кустарники без видимых признаков ослабления нормального развития, густо облиственные, наличие сухих побегов до 10 %, поражения болезнями, вредителями, морозобоинные трещины, механические повреждения отсутствуют |
1,2 |
Удовлетворительное |
Деревья и кустарники с признаками ослабленности: -суховершинные; -с изреженной, неравномерно развитой кроной; - с побледнением окраса, преждевременным опаданием листвы (хвои); - с наличием сухих ветвей до 25%; -с поражениями на начальной стадии болезнями и вредителями, стволовыми гнилями, не оказывающими заметного влияния на состояние деревьев и кустарников; - с незначительными механическими повреждениями, морозобоинными трещинами |
1,0 |
Неудовлетворительное (аварийное) |
Деревья и кустарники с признаками сильной ослабленности: -поражением стволовыми гнилями, вызывающими частичную сухокронность, суховершинность, опадение листвы (хвои), нарушение прочности ствола и ветвей, образование дупел; деревья и кустарники с признаками сильной ослабленности; -поражением многолетними древоразрушающими грибами, плодовые тела которых располагаются по всей длине ствола и обнаруживаются в течение всего года; -массовое заселение стволовыми вредителями, выраженное в наличии входных отверстий, насечек, буровой муки и опилок; -механические повреждения и морозобоины, нарушающие устойчивость деревьев; -угол наклона дерева превышает 45 градусов без явных признаков заболевания, угрожающее своим падением или обламыванием отдельных ветвей целостности зданий, сооружений, воздушных линий инженерных коммуникаций, а также жизни и здоровью граждан |
0 |
Пухонесущие тополя |
- |
0,5 |
3.5. При незаконном сносе (уничтожении) зеленых насаждений (деревьев и кустарников) применяется повышающий коэффициент (К пов)=5 к размеру восстановительной стоимости.
3.6. При повреждении зеленых насаждений применяется понижающий коэффициент (Кпон) = 0,5 к размеру восстановительной стоимости.
3.7. В случае невозможности определения фактического состояния вырубленных и (или) уничтоженных зеленых насаждений принимается коэффициент состояния (Ксост) = 1,0.
3.8. В случае невозможности определения видового состава и фактического состояния вырубленных и (или) уничтоженных зеленых насаждений расчет размера ущерба проводится по максимальной действительной восстановительной стоимости 1-й группы лиственных деревьев и применяется (Ксост) = 1,0.
3.9. Средства, составляющие восстановительную стоимость, перечисляются в бюджет городского округа Новокуйбышевск по следующим реквизитам:
3.9.1. Восстановительная стоимость зеленых насаждений: «Администрация городского округа Новокуйбышевск л.с. 04423004160, сч. 40101810822020012001, в ОТДЕЛЕНИИ САМАРА Г. САМАРА, БИК 043601001, ИНН 6330001300, КПП 633001001, КБК 952 1 17 05040 04 9521 180, ОКТМО 36713000, назначение платежа: оплата восстановительной стоимости зеленых насаждений.
3.9.2. Ущерб за незаконный снос (повреждение) зеленых насаждений: «Администрация городского округа Новокуйбышевск л.с. 04423004160, сч. 40101810200000010001, в ОТДЕЛЕНИИ САМАРА Г. САМАРА, БИК 043601001, ИНН 6330001300, КПП 633001001, КБК 952 1 17 05040 04 9522 180, ОКТМО 36713000, назначение платежа: оплата ущерба за незаконный снос (повреждение) зеленых насаждений.
Средства используются, исключительно, в целях восстановительного озеленения на территории городского округа Новокуйбышевск. Администрирование доходов, поступающих в бюджет городского округа от оплаты восстановительной стоимости за снос зеленых насаждений, возлагается на администрацию городского округа Новокуйбышевск в лице департамента экологии.
3.10. Оплата восстановительной стоимости не освобождает физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей от проведения благоустройства и озеленения территорий после окончания строительства (реконструкции).
22 Августа 2024
СодействиеPRO.Новокуйбышевск - итоги мероприятия |
21 Августа 2024
Присоединяйся к своим! |
21 Августа 2024
Конкурс грантов для креативного бизнеса: прием заявок открыт! |