ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к постановлению администрации

городского округа Новокуйбышевск

от 28.11.2022 г.№ 3168 

Положение

о создании сил гражданской обороны и органов управления в городском округе Новокуйбышевск Самарской области и поддержанию их в состоянии готовности к действиям по предназначению 

 I.    Общие положения

1. Положение о создании сил гражданской обороны и органов управления в городском округе Новокуйбышевск Самарской области и поддержанию их в состоянии готовности к действиям по предназначению разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Постановлениями Правительства РФ от 26.11.2007 г. № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", Губернатора Самарской области от 05.04.2022 №104 «Об утверждении Положения о создании сил гражданской обороны и органов управления гражданской обороной в Самарской области и поддержании их в состоянии готовности к действиям по предназначению» и определяет порядок создания сил гражданской обороны (далее- ГО) и органов управления ГО в г. о. Новокуйбышевск и поддержания их в состоянии готовности к действиям по предназначению.

2. Организационную основу ГО г. о. Новокуйбышевск составляют силы ГО и органы управления ГО, создаваемые и поддерживаемые в состоянии готовности органом местного самоуправления и организациями, расположенными на территории г. о. Новокуйбышевск.

Органом управления ГО г. о. Новокуйбышевск является МКУ «Управление гражданской защиты г. о. Новокуйбышевск», структурные подразделения (работники) организаций, расположенных на территории г. о. Новокуйбышевск, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны.

Координацию деятельности сил ГО и органов управления ГО, организацию информационного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Самарской области, администрации городского округа Новокуйбышевск и организаций, расположенных на территории городского округа Новокуйбышевск при решении задач в области ГО, а также при осуществлении мер информационной поддержки принятия решений в области ГО осуществляет ЕДДС городского округа Новокуйбышевск.

Контроль за созданием сил ГО и поддержанием их в готовности к действиям по предназначению осуществляет администрация городского округа Новокуйбышевск в пределах своих полномочий.

3. К силам ГО, созданным на территории городского округа Новокуйбышевск относятся:

-  аварийно-спасательное формирование (далее – АСФ) - поисково- спасательное подразделение МКУ «Управление гражданской защиты г. о. Новокуйбышевск»

- нештатные аварийно-спасательные формирования (далее – НАСФ), созданные в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты I и II классов опасности за исключением организаций, не имеющих мобилизационных заданий (заказов) и не входящих в перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне федерального органа исполнительной власти, и организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий регионального и местного уровней по гражданской обороне, расположенных на территории городского округа Новокуйбышевск;

-              нештатные формирования по выполнению мероприятий по гражданской обороне, создаваемые организациями, отнесенными к категориям по гражданской обороне и администрацией городского округа Новокуйбышевск (далее – НФГО).

4.           Поддержание сил ГО и органов управления ГО в готовности к действиям по предназначению обеспечивается посредством выполнения комплекса подготовительных мероприятий в мирное время включает в себя:

-              разработку документов, определяющих порядок и сроки приведения сил ГО и органов управления ГО в готовность к выполнению задач по предназначению и их функционирование в военное время;

-              наличие структуры и штатного расписания сил ГО и органов управления ГО на военное время;

-              наличие необходимой организационно – технической структуры, справочной и иной документации по вопросам управления ГО в мирное и военное время;

-              подготовку сил ГО и органов управления ГО;

-              разработку документов запасного пункта управления (далее –ЗПУ) ГО в целях поддержания в готовности к выполнению задач ЗПУ по предназначению для управления ГО в г. о. Новокуйбышевск при выходе из строя основного пункта управления (далее – ПУ) ГО и всестороннее обеспечение его деятельности;

-              создание на потенциально-опасных производственных объектах, осуществляющих деятельность в том числе в военное время, дежурно-диспетчерских (дежурных) служб;

-              проведение тренировок и проверок готовности к применению по предназначению систем оповещения, связи и информирования населения в установленные сроки;

-              создание и поддержание в состоянии постоянной готовности НФГО, создаваемыми организациями, отнесенными в установленном порядке к категориям по ГО и администрацией г. о. Новокуйбышевск;

-              создание и поддержание в готовности НАСФ в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты I и II классов опасности, за исключением организаций, не имеющих мобилизационных заданий (заказов) и не входящих в перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне федерального органа исполнительной власти, и организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий регионального и местного уровней по ГО;

-              создание и содержание в целях ГО запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

-              создание и поддержание в состоянии готовности локальных систем оповещения организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты I и II классов опасности.

  II.  Подготовка сил гражданской обороны и органов управления гражданской обороной

5.           Подготовка сил ГО и органов управления ГО к действиям по предназначению обеспечивается посредством выполнения комплекса следующих мероприятий:

1)           В мирное время:

- разработка и принятие перспективных планов развития и совершенствования ГО на территории городского округа Новокуйбышевск;

- разработка планов мероприятий ГО на территории городского округа Новокуйбышевск в соответствии с мобилизационными планами экономики;

- накопление фонда защитных сооружений, путем использования имеющихся защитных сооружений ГО и (или) приспособления под защитные сооружения ГО заглубленных помещений и другие сооружения подземного пространства, контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию;

- создание запасов (резервов) материальных ресурсов администрации городского округа в целях обеспечения мероприятий по гражданской обороне;

- контроль за созданием НАСФ в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты I и II классов опасности и поддержанием НАСФ в постоянной готовности к действиям;

- контроль за созданием НФГО и поддержание их в постоянной готовности к действиям организациями, отнесенными к категориям по гражданской обороне и расположенными на территории городского округа Новокуйбышевск;

- создание НФГО и поддержание их в постоянной готовности к действиям муниципальными организациями (предприятиями, учреждениями), отнесенными к категориям по гражданской обороне;

- создание и поддержание их в постоянной готовности к действиям НФГО, входящих в состав спасательных служб городского округа Новокуйбышевск;

-подготовка к плановому и своевременному проведению эвакуационных мероприятий;

- разработка и выполнение мероприятий по обеспечению устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

- подготовка руководящего состава сил ГО и органов управления ГО, населения в области ГО;

2) в период нарастания агрессии:

- обеспечение устойчивого управления ГО;

- приведение в готовность сил ГО и органов управления ГО к действиям по предназначению и выполнению мероприятий, направленных на повышение их готовности;

-выполнение мероприятий по обеспечению устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

-функционирование объектов, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие таких конфликтов;

3) в условиях военного конфликта:

- устойчивое управление ГО на территории городского округа Новокуйбышевск с запасного пункта управления;

-обеспечение проведения плановых эвакуационных мероприятий;

- выполнение мероприятий по защите населения от поражающих факторов в результате применения противником современных средств поражения, а также при ЧС природного и техногенного характера;

-проведение инженерных, противохимических и медицинских мероприятий.

6.           Подготовка личного состава сил ГО проводится в образовательных организациях, ГКОУ ДПО «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Самарской области», в МБУ ДПОС «Курсы гражданской обороны г. о. Новокуйбышевск» и в организациях, на базе которых созданы силы ГО.

7.           Основными формами обучения (видами занятий) являются практические занятия, тренировки и учения.

8.           При проведении практических занятий, тренировок и учений особое внимание уделяется вопросам морально-психологической подготовки и совершенствования практических навыков обучаемых лиц при выполнении мероприятий в зоне действия поражающих факторов, возникающих при ЧС, наиболее характерных для г. о. Новокуйбышевск.

9.           Навыки ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ совершенствуются в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных, специальных, комплексных учений и тренировок (далее- учения и тренировки).

10.      Учения и тренировки проводятся в соответствии с организационно-методическими указаниями по подготовке сил ГО и органов управления ГО на год.

11.      В ходе проведения учений и тренировок:

- определяется степень готовности к выполнению задач по предназначению сил ГО и органов управления ГО;

- проверяется реальность, полнота и своевременность выполнения мероприятий плана приведения в готовность гражданской обороны, плана гражданской обороны и защиты населения г. о. Новокуйбышевск;

-проверяется материальная обеспеченность сил ГО и органов управления ГО;

-проверяется готовность сил ГО к выполнению задач по предназначению;

- уточняется структура сил ГО и ее соответствие характеру и объему выполняемых задач.

                     III. Организация проверок готовности сил гражданской обороны и органов управления гражданской обороны

12.      В целях осуществления контроля за соблюдением федеральных законов и других нормативных правовых актов Российской Федерации, Самарской области, г. о. Новокуйбышевск в сфере ГО, оценки степени готовности сил ГО и органов управления ГО к выполнению возложенных задач по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие таких конфликтов проводятся проверки готовности сил ГО и органов управления ГО.

13.      Проверки готовности сил ГО и органов управления ГО проводятся в рамках учений и тренировок, проводимых ГУ МЧС России по Самарской области, председателем КЧС и ОПБ г. о. Новокуйбышевск, руководителем МКУ «Управление гражданской защиты г. о. Новокуйбышевск».