Файл: Загрузить

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к постановлению Администрации городского округа Новокуйбышевск

от 25.03.2022 г. № 641 

ПОЛОЖЕНИЕ о сборных эвакуационных пунктах г.о. Новокуйбышевск

 I.            Общие положения

1.    Настоящее Положение определяет порядок создания, функционирования, состав и основные задачи сборного эвакуационного пункта (далее – СЭП) городского округа Новокуйбышевск.

2.    Сборный эвакуационный пункт является эвакуационным органом городского округа Новокуйбышевск, создаваемым нормативно - правовым актом администрации г.о. Новокуйбышевск на основании Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлений Правительства РФ от 22.06.2004 № 303 "Правила эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы" и № 804 от 26 ноября 2007 г. "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", приказа МЧС России от 01.01.2001 г. № 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", методических рекомендаций по планированию, подготовке и проведению эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы от 10.02.2021г. №2-4-71-2-11дсп, утвержденных Заместителем министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий П. Ф. Барышевым.

3.       СЭП создаются для сбора и учета эвакуируемого населения и организованной отправки его на пункты временного размещения г.о. Новокуйбышевск (далее -ПВР), при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении или угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории г. о. Новокуйбышевск.

4.       СЭП располагаются в зданиях общественного назначения вблизи пунктов посадки на транспорт.

5.       СЭП обеспечивается связью с эвакуационной комиссией г.о. Новокуйбышевск, администрацией пункта посадки, эвакоприемными комиссиями, а также автомобильным пассажирским и грузовым транспортом.

6.       За СЭП закрепляются население и организации, работники которых эвакуируются через определенный СЭП.

7.       За СЭП закрепляются ближайшие защитные сооружения гражданской обороны (далее – ЗСГО) или заглубленные помещения и другие сооружения подземного пространства, приспосабливаемые под ЗСГО в период мобилизации и в военное время, медицинская организация, организация жилищно-коммунального хозяйства. В период мобилизации и в военное время в качестве укрытия, возможно использование первых этажей, существующих зданий и сооружений различного назначения на территории СЭП, а также заглубленные и другие помещения подземного пространства

8.       СЭП располагается в отапливаемом здании общественного назначения (учреждение культуры, образования и др.), вблизи пункта посадки на транспорт.

9.       Каждому СЭП присваивается индивидуальный номер.

10. Автомобильные СЭП совмещаются с пунктами посадки на автотранспортные средства. В непосредственной близости от автомобильного СЭП располагается пункт посадки - площадка, на которой единовременно можно разместить 21 ед. техники из одной автомобильной колонны гражданской обороны и осуществить посадку эвакуируемых граждан в транспортные средства.

11. К автомобильному СЭП приписываются эвакуационные команды, отправляемые по одному автомобильному эвакуационному маршруту. Пункт посадки на транспорт (далее – ПП) при СЭП должен иметь оборудование для посадки людей на транспорт.

12. Своевременное развертывание медицинских пунктов на СЭП, их оснащение (дооснащение) медицинским имуществом и персоналом, качество медицинского обслуживания эвакуируемого населения на этих пунктах обеспечивается ГБУЗ СО «НЦГБ».

13. В состав администрации СЭП не включаются: лица, имеющие мобилизационные предписания; лица, включенные в состав других эвакуационных органов, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, нештатных аварийно-спасательных формирований.

14.           Список администрации СЭП  оформляется согласно Приложения №1 к положению о СЭП г.о. Новокуйбышевск. Корректировка января осуществляется ежегодно, по состоянию на 1 января либо по мере необходимости.

15. Сотрудники администраций СЭП проходят подготовку в ГКОУ Самарской области «Учебно-методический центр по ГО и ЧС», МБУ ДПОС «Курсы гражданской обороны г.о. Новокуйбышевск», в ходе учений и тренировок.

16. Администрация СЭП организует выполнение эвакуационных мероприятий в соответствии с разработанными и уточненными, по конкретно сложившейся обстановке, планами и решениями (распоряжениями, указаниями) Главы городского округа- руководителя гражданской обороны либо председателя эвакуационной комиссии г.о. Новокуйбышевск.

17. В период развертывания СЭП организуется его круглосуточная работа, а также обеспечивается устойчивая, бесперебойная связь СЭП с эвакуационной комиссией городского округа, дежурными по посадке или ПВР.

18. Приписанные автомобильные колонны направляются на СЭП, в пункты посадки под руководством начальников колонн.

19. О времени явки на пункт посадки эвакуируемое население оповещается через жилищно-управляющие компании, садовые некоммерческие товарищества (СНТ), садово-дачные товарищества, общественные советы микрорайонов при эвакуации по месту проживания.

20. Доставка эвакуируемого населения от мест жительства либо пункта посадки к СЭП осуществляется автомобильным транспортом, приписанным к конкретному ППЭ и СЭП.

21. Эвакуация населения автомобильным транспортом до СЭП может осуществляться:

- прямой перевозкой людей из зон возможных опасностей;

- поэтапной перевозкой людей с пересадкой их в промежуточных эвакуационных пунктах.

Каждая автоколонна осуществляет перевозку эвакуируемого населения по закрепленному за ней маршруту.

22. С получением распоряжения на выполнение мероприятий по гражданской обороне, выполнение мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС Глава г.о. Новокуйбышевск (руководитель гражданской обороны), руководители предприятий (руководители гражданской обороны предприятий) отдают распоряжения на выполнение подготовительных мероприятий к возможному проведению эвакуации населения (персонала предприятий), развертыванию СЭП и других эвакуационных органов, размещению эвакуированного населения на пунктах временного размещения, введению в действие планов эвакуации населения (персонала предприятий), использованию транспортных средств и систем первоочередного жизнеобеспечения эвакуированного населения.

23. Эвакуационная комиссия городского округа Новокуйбышевск организуют и координируют работу СЭП, других эвакуационных органов, автотранспортной спасательной службы, а также способствуют всестороннему обеспечению эвакуационных мероприятий.

24. Эвакуация населения из зон затопления (подтопления) при прохождении весеннего паводка и катастрофического затопления проводится при угрозе или в случае разрушения гидротехнического сооружения и повышения уровня воды в паводок в реках и других водоемах, а также при разрушении объектов жизнеобеспечения вследствие возникновения данных стихийного бедствия.

25. При наличии достоверного прогноза о затопления (подтопления) при прохождении весеннего паводка либо прорыве ГТС рекомендуется проводить заблаговременную эвакуацию. При достаточном времени упреждения эвакуацию рекомендуется проводить с развертыванием СЭП. При небольшом периоде упреждения оперативными группами по эвакуации, эвакуируемое население вывозится (выводится) на границу зон затопления (подтопления) либо катастрофического затопления, а затем до ПВР. С целью ускорения вывоза населения г. о. Новокуйбышевск из зон ЧС природного и техногенного характера организация эвакуационных мероприятий возлагается на оперативные группы по эвакуации.

26.   Задачи оперативных групп по эвакуации:

- оповещение, сбор, учет и организация посадки населения на транспорт по месту нахождения (по месту жительства);

- распределение населения по транспортным средствам, формирование эвакоколонн (эшелонов) и сопровождение их по маршрутам эвакуации;

- вывоз (вывод) эваконаселения на границу зоны ЧС с последующей отправкой к пунктам временного размещения;

- осуществление контроля за ходом проведения эвакуации и информирование вышестоящих эвакуационных органов;

- организация и поддержание общественного порядка в зоне их ответственности.

26. Список должностных лиц оперативной группы по эвакуации г.о. Новокуйбышевск формируется согласно Приложения № 2 к положению о сборных эвакуационных пунктах г.о. Новокуйбышевск. 

                      I.            Основные задачи администрации сборного эвакуационного пункта

Основными задачами администрации сборного эвакуационного пункта являются:

1) сбор и учет эвакуируемого населения, прибывающего (убывающего) на СЭП;

2) контроль за своевременной подачей транспортных средств на пункты посадки на транспорт, организацией отправки населения в безопасные районы;

3) оказание необходимой медицинской помощи заболевшему населению во время нахождения на СЭП;

4) поддержание связи:

- с эвакуационной комиссий г.о. Новокуйбышевск;

- организациями либо председателями садовых дачных товариществ (далее- СДТ), садовых некоммерческих товариществ (далее- СДТ), приписанными к СЭП;

- автотранспортной спасательной службой г.о. Новокуйбышевск;

- администрациями пункта посадки (высадки) на транспорт;

- эвакоприемной комиссией;

- старшими колонн.

5) информирование эвакуационной комиссии г.о. Новокуйбышевск о времени прибытия населения на СЭП и времени отправления эвакуируемого населения на ПВР;

6) формирование колонн и направление их на пункты посадки (высадки) на транспорт;

7) инструктаж старших колонн;

8) поддержание общественного порядка;

9) оповещение эвакуируемого населения. 

                   III.            Схема организации Администрации СЭП

   V.            Помещения и имущество СЭП

В здании организации для размещения СЭП оборудуются следующие помещения:

1) комната начальника СЭП;

2) комната коменданта и группы ООП;

3) комната группы оповещения и связи;

4) зал ожидания – общедоступное помещение для временного нахождения, прибывшего на СЭП населения для регистрации и учета;

5) комната группы регистрации и учета эвакуируемого населения;

6) комната группы формирования колонн;

7) комната транспортной группы;

8) комната матери и ребенка;

9) медицинский пункт;

10) стол справок.

Объекты, частично находящиеся вне помещений СЭП, оборудуются:

- аншлагами "на СЭП" на улицах, ведущих к СЭП. Надпись наносится в виде стрелки размером 40 × 15 см белой краской на красном фоне;

- аншлагом "СБОРНЫЙ ЭВАКОПУНКТ № ___" при входе в помещение СЭП на видном месте. Размер подрамника 110 × 35 см, надпись наносится белой краской на красном фоне. Место расположения аншлага в ночное время подсвечивается;

- помостами, оборудованными в местах посадки на грузовой автотранспорт и подготовленными для перевозки людей.

   Здание, в котором размещается СЭП, обеспечивается следующим оборудованием:

1) в помещении СЭП (коридор, вестибюль, фойе здания организации) располагаются схема расположения помещений СЭП, схема убежищ и укрытий. Схемы выполняются на ватмане (картоне) размером 120 × 120 см;

2) около служебных кабинетов администрации СЭП закрепляются аншлаги с указателями размером 40 × 15 см, надписи наносятся черным цветом на белом фоне;

3) организуются:

- места разбора воды в мелкую тару (место для кулера для воды);

- санитарные узлы и технические комнаты;

4) помещения СЭП оснащаются аварийным освещением.

В здании для размещения СЭП оборудуются следующие служебные кабинеты администрации СЭП и помещения:

1) комната начальника СЭП оборудуется столом, стульями, канцелярскими принадлежностями, средствами связи и обеспечивается следующими документами:

- телефонный справочник для связи с эвакуационной комиссией г.о. Новокуйбышевск, мест посадки (высадки) на транспорт, эвакоприемной комиссией;

- функциональные обязанности работников администрации СЭП;

- выписка из правового акта администрации г.о. Новокуйбышевск о создании СЭП;

- схема управления и связи эвакуационных органов г.о. Новокуйбышевск (приложение к плану эвакуации населения г.о. Новокуйбышевск);

- схема оповещения сотрудников администрации СЭП в рабочее и нерабочее время;

- список сотрудников СЭП с указанием должности работника по месту основной работы, его должности на СЭП, домашнего адреса и номера телефона;

- журнал учета принятых и отданных распоряжений (докладов);

- опись имущества СЭП;

- основные данные о количестве отправляемого эвакуируемого населения на ПВР и времени отправки;

- график вывоза (вывода) эвакуируемого населения автотранспортом;

- списки организаций, выделяющих транспорт, старших автоколонн;

2) комната коменданта и группы ООП оборудуется столами, стульями, канцелярскими принадлежностями, средствами связи, приборами радиационной и химической разведки (по 1 комплекту) и обеспечивается следующими документами:

- схема организации комендантской службы, постов регулирования движения и постов ООП на СЭП и при следовании на пункты посадки (высадки) эвакуируемого населения;

- график дежурства ответственных лиц администрации СЭП;

- схема укрытия эвакуируемого населения и работников администрации СЭП;

3) комната группы оповещения и связи оборудуется столами, стульями, канцелярскими принадлежностями, средствами связи и обеспечивается следующими документами:

- функциональные обязанности группы оповещения и связи;

- телефонные справочники;

- список работников СЭП с указанием должности работника по месту основной работы, его должности на СЭП, домашнего адреса и номера телефона;

- схема расположения помещений СЭП;

- схема укрытия работников СЭП;

- схема оповещения работников СЭП в рабочее и нерабочее время;

- список адресов междугородных переговорных пунктов, почты и телеграфа;

4) в зале ожидания располагаются:

- места для сидения эвакуируемого населения;

- бачок с питьевой водой и одноразовые стаканчики;

- схема укрытия эвакуируемого населения;

- правила поведения эвакуируемого населения на СЭП;

5) комната группы регистрации и учета эвакуируемого населения оборудуется столами, стульями, средствами связи, канцелярскими принадлежностями, электронными калькуляторами для подсчета зарегистрированных граждан и обеспечивается следующими документами:

- график прибытия и отправки эвакуируемого населения в безопасные районы;

- функциональные обязанности работников группы регистрации и учета эвакуируемого населения;

- список личного автотранспорта эвакуируемого населения;

- ведомости учета прибывающего (убывающего) населения;

- папки и шкафы для хранения учетных документов;

6) комната группы формирования колонн оборудуется столами, стульями, канцелярскими принадлежностями, средствами связи и обеспечивается следующими документами:

- список работников группы формирования колонн;

- функциональные обязанности работников группы формирования колонн;

- список организаций, выделяющих автотранспорт;

- расчет требуемого количества транспортных средств для эвакуации населения;

- график движения колонн;

7) комната матери и ребенка обеспечивается следующим оборудованием:

- детские кроватки (раскладушки);

- столы и стульчики (табуретки);

- набор игрушек, книги, тетради, цветные карандаши;

- бачок с питьевой водой и набором чашек (разовые стаканчики);

- ночные горшки;

8) в медицинском пункте оборудуются следующие помещения:

- комната для ожидания;

- смотровой кабинет;

- перевязочная;

- изолятор.

8.1 медицинский пункт обеспечивается медицинским оборудованием, медикаментами и медицинскими инструментами.

9) стол справок оборудуется столами, стульями, канцелярскими принадлежностями, средствами связи и обеспечивается следующими документами:

- функциональные обязанности дежурного стола справок;

- телефонные справочники;

- список работников СЭП с указанием должности работника по месту основной работы, его должности на СЭП, домашнего адреса и номера телефона;

- схема расположения помещений СЭП;

- схема укрытия работников СЭП;

- схема оповещения работников СЭП в рабочее и нерабочее время;

- список адресов междугородных переговорных пунктов, почты и телеграфа.

 

    VI.            Документы, необходимые для работы СЭП

 

Для организации работы СЭП обеспечивается следующими документами:

1) выписка из нормативно-правового акта администрации г.о. Новокуйбышевск о создании СЭП;

2) правовой акт (приказ, распоряжение) руководителя организации, создающей администрацию СЭП, о создании СЭП, назначении работников администрации СЭП;

3) функциональные обязанности работников СЭП;

4) список должностных лиц СЭП в соответствии с приложение № 1 к настоящему положению;

5) схема оповещения работников СЭП в рабочее и нерабочее время;

6) схема расположения помещений СЭП;

7) схема укрытия эвакуируемого населения и работников администрации СЭП;

8) правила поведения эвакуируемого населения на СЭП;

9) ведомости учета, прибывающего (убывающего) населения;

10) журнал учета принятых и отданных распоряжений (докладов);

11) график прибытия и отправки эвакуируемого населения в безопасные районы;

12) график движения колонн;

13) список организаций, выделяющих транспорт;

14) список приписанных к СЭП организаций;

15) схема оборудования маршрута пешей эвакуации населения;

16) опись имущества СЭП;

17) телефонные справочники для связи с эвакуационной комиссией муниципального образования, эвакуационными комиссиями районов, организациями, администрациями пункта посадки (высадки) на транспорт, исходного пункта на маршруте пешей эвакуации, эвакоприемной комиссией, расположенной в безопасном районе, старшими колонн.

 Приложение №1 к положению

о СЭП г.о. Новокуйбышевск

Список должностных лиц СЭП № ____

Эвакооран и место его размещения	Должность в эвакооргане	Фамилия, имя, отчество	Основная должность	Телефон			Домашний адрес
				Служ.	Дом.	На СЭП
СЭП №___, ул. ________ (здание_____)	Начальник СЭП
	Заместитель начальника СЭП
	Комендант
	Группа оповещения и связи
	Старший группы оповещения и связи
	Член группы
	Группа регистрации и учета эваконаселения
	Старший группы, переменный состав по количеству организаций
	Член группы (дежурный регистратор)
	Член группы (регистратор)
	Группа комплектования эшелонов, колонн
	Старший группы
	Член группы
	Член группы
	Комната матери и ребенка
	Зав. комнаты
	Воспитатель
	Стол справок
	Старший стола справок
	Помощник

 

Конкретное количество личного состава администрации СЭП определяется исходя из запланированных объемов работ

Приложение №2 к положению

о СЭП г.о. Новокуйбышевск

Список должностных лиц оперативной группы по эвакуации г.о. Новокуйбышевск

Эвакооран и место его размещения	Должность в эвакооргане	Фамилия, имя, отчество	Основная должность	Телефон		Домашний адрес
				Служ.	Дом.
Маршрут № ___	Руководитель оперативной группы
	Помощник по размещению
	Помощник по учету
	Секретарь оперативной группы
	Оповещения населения и связи
	Обеспечения размещения населения
	Учета и регистрации эваконаселения

Назад в раздел