Отчет и свод предложений о проведении экспертизы по Решению Думы городского округа Новокуйбышевск от 23 декабря 2020 года № 131 «О порядке и условиях предоставления в аренду имущества, включенного в перечень муниципального имущества городского округа Ново

Отчет

о проведении экспертизы нормативного правового акта

г.о. Новокуйбышевск                                                                       7 декабря 2023 года

1. Вид и реквизиты нормативного правового акта

Решение Думы городского округа Новокуйбышевск от 23 декабря 2020 года № 131.

2. Наименование нормативного правового акта

О порядке и условиях предоставления в аренду имущества, включенного в перечень муниципального имущества городского округа Новокуйбышевск, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. Дата вступления в силу нормативного правового акта – 29 декабря 2020 года.

4. Срок, в течение которого принимались предложения заинтересованных лиц при проведении публичных консультаций:

начало: 9 октября 2023 года;

окончание: 7 ноября 2023 года.

5. Общая характеристика регулируемых общественных отношений

Решение Думы городского округа Новокуйбышевск от 23 декабря 2020 года № 131 регламентирует:

1)        порядок предоставления в аренду имущества, включенного в перечень муниципального имущества городского округа Новокуйбышевск, предназначенного для предоставления во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим «налог на профессиональный доход»;

2)        порядок применения льгот по арендной плате за имущество, включенное в Перечень, в том числе за земельные участки.

6. Цели правового регулирования нормативного акта:

Целью нормативного акта является создание условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Новокуйбышевск в рамках реализации положений Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Установленное правовое регулирование направлено на упрощение процедуры предоставления в аренду муниципального имущества субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

7. Основные группы участников общественных отношений, интересы которых затронуты правовым регулированием:

1) субъекты малого и среднего предпринимательства и организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

2) физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями и применяющие специальный налоговый режим «налог на профессиональный доход»;

3) органы государственной власти Самарской области;

4) органы местного самоуправления городского округа Новокуйбышевск;

5) иные заинтересованные лица.

8. Основные группы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, на которых распространено действие нормативного правового акта:

1) субъекты малого и среднего предпринимательства и организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

2) физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями и применяющие специальный налоговый режим «налог на профессиональный доход».

9. Риски, связанные с решением проблемы установленным способом правового регулирования: отсутствуют.

10. Возможные издержки и выгоды для субъектов предпринимательской деятельности от установленного правового регулирования: порядок не предполагает возложение обязанностей, ограничений, запретов, на субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности.

11. Возможные расходы и поступления в бюджет городского округа Новокуйбышевск, связанные с установленным правовым регулированием:

- расходы бюджета городского округа Новокуйбышевск отсутствуют, поступления в бюджет городского округа предусмотрены в виде арендной платы.

12. Возможные расходы субъектов предпринимательской деятельности, связанные с установленным правовым регулированием: установленный  порядок не приводит к изменениям расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности на осуществление такой деятельности, связанных с необходимостью соблюдать обязанности, ограничения, запреты, возлагаемые на них или изменяемые установленным правовым регулированием.

13. Альтернативные способы решения выявленной проблемы: альтернативные варианты правового регулирования не предусмотрены федеральным законодательством.

14. Существующий опыт решения данной или аналогичной проблемы в других муниципальных образованиях:

- Решение Совета местного самоуправления городского округа Нальчик КБР от 26.04.2022 № 85 «Об утверждении Порядка и условий предоставления в аренду муниципального имущества, включенного в перечень имущества, находящегося в собственности местной администрации городского округа Нальчик, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства) и предназначенного для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход»;

- Решение совета депутатов Минераловодского городского округа Ставропольского края от 21.11.2022 № 230 «Об утверждении Положения о порядке формирования, ведения, обязательного опубликования перечня муниципального имущества Минераловодского городского округа Ставропольского края, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также порядке и условиях предоставления в аренду муниципального имущества Минераловодского городского округа Ставропольского края, включенного в данный перечень»;

- Решение Белгородского городского Совета от 22.12.2021 № 478 «Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления в аренду имущества, включенного в перечень муниципального имущества городского округа «Город Белгород», предназначенного для предоставления во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

15. Замечания и предложения заинтересованных лиц при проведении публичных консультаций: отсутствуют.

Вывод:

В Решении Думы городского округа Новокуйбышевск от 23 декабря 2020 года № 131 «О порядке и условиях предоставления в аренду имущества, включенного в перечень муниципального имущества городского округа Новокуйбышевск, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства» отсутствуют положения, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Председатель рабочей группы                                                          В.И. Никерясов

Секретарь рабочей группы                                                                    М.А. Гвардовская

Добина О.В.,

заместитель руководителя аппарата Думы –

начальник правового отдела аппарата Думы

городского округа Новокуйбышевск