Отчет о проведении экспертизы нормативного правового акта

Отчет

о проведении экспертизы нормативного правового акта

г.о. Новокуйбышевск                                                                         14 марта 2023 года

1. Вид и реквизиты нормативного правового акта

Решение Думы городского округа Новокуйбышевск от 23 сентября 2021 года № 216.

2. Наименование нормативного правового акта

Об утверждении Порядка проведения общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной и иной деятельности на территории городского округа Новокуйбышевск, которая подлежит экологической экспертизе.

3. Дата вступления в силу нормативного правового акта – 28 сентября 2021 года.

4. Срок, в течение которого принимались предложения заинтересованных лиц при проведении публичных консультаций:

начало: 9 февраля 2023 года;

окончание: 10 марта 2023 года.

5. Общая характеристика регулируемых общественных отношений

Порядок проведения общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной и иной деятельности на территории городского округа Новокуйбышевск, которая подлежит экологической экспертизе (далее по тексту – Порядок) был разработан и утвержден в соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», Приказом Минприроды России от 1 декабря 2020 года № 999 «Об утверждении требований к материалам оценки воздействия на окружающую среду», Уставом городского округа Новокуйбышевск и регламентирует порядок организации и проведения общественных обсуждений намечаемой на территории городского округа Новокуйбышевск хозяйственной и иной деятельности, подлежащей экологической экспертизе.

Согласно данного Порядка предметом общественных обсуждений является планируемая на территории городского округа Новокуйбышевск хозяйственная и иная деятельность, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду независимо от организационно-правовых форм и форм собственности субъектов хозяйственной и иной деятельности, и которая подлежит экологической экспертизе в соответствии с Федеральным законом «Об экологической экспертизе», а объектом общественных обсуждений являются проект технического задания на проведение оценки воздействия на окружающую среду и (или) предварительные материалы по оценке воздействия на окружающую среду или материалы объекта государственной экологической экспертизы.

6. Цели правового регулирования нормативного акта:

Целью нормативного акта является соблюдение прав граждан и общественных организаций (объединений) в области охраны окружающей среды и экологической экспертизы, обеспечения гласности, участия граждан и общественных организаций (объединений) в обсуждении намечаемой к реализации на территории городского округа Новокуйбышевск хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду и учета общественного мнения.

7. Основные группы участников общественных отношений, интересы которых затронуты правовым регулированием:

1) юридические лица и (или) физические лица, планирующие хозяйственную или иную деятельность;

2) юридические лица, индивидуальные предприниматели, общественные организации (объединения), зарегистрированные на территории городского округа Новокуйбышевск;

3) граждане, достигшие на день проведения общественных обсуждений 18-летнего возраста и постоянно проживающие на территории городского округа Новокуйбышевск;

4) органы государственной власти Самарской области;

5) органы местного самоуправления городского округа Новокуйбышевск;

6) иные заинтересованные лица.

8. Основные группы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, на которых распространено действие нормативного правового акта:

1) юридические лица и (или) физические лица, осуществляющие или планирующие осуществлять хозяйственную или иную деятельность на территории городского округа Новокуйбышевск;

2) юридические лица, индивидуальные предприниматели, общественные организации (объединения), зарегистрированные на территории городского округа Новокуйбышевск.

9. Риски, связанные с решением проблемы установленным способом правового регулирования: отсутствуют.

10. Возможные издержки и выгоды для субъектов предпринимательской деятельности от установленного правового регулирования:

- возможные издержки и выгоды для субъектов предпринимательской деятельности от правового регулирования отсутствуют;

- предполагаемые издержки основных групп участников общественных обсуждений: расходы, связанные с организацией и проведением общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной и иной деятельности на территории городского округа Новокуйбышевск, которая подлежит экологической экспертизе в соответствии с Федеральным законом от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе».

11. Возможные расходы и поступления в бюджет городского округа Новокуйбышевск, связанные с установленным правовым регулированием:

- расходы и поступления в бюджет городского округа Новокуйбышевск отсутствуют.

12. Возможные расходы субъектов предпринимательской деятельности, связанные с установленным правовым регулированием: отсутствуют.

13. Альтернативные способы решения выявленной проблемы: отсутствуют.

14. Существующий опыт решения данной или аналогичной проблемы в других муниципальных образованиях:

- Решение Волгоградской городской Думы от 28.09.2022 № 73/1070 «Об утверждении Положения о порядке проведения общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе»;

- Решение Орского городского совета депутатов Оренбургской области от 21.04.2022 № 23-182 «Об утверждении Порядка организации и проведения общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности, подлежащей экологической экспертизе, на территории муниципального образования «Город Орск»;

- Решение Магнитогорского городского собрания депутатов Челябинской области от 27.11.2018 № 177 «Об утверждении Порядка организации и проведения общественных обсуждений планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности, подлежащей экологической экспертизе, на территории города Магнитогорска»;

- Решение Совета Курского муниципального округа Ставропольского края от 24.03.2022 № 364 «Об утверждении Положения о порядке организации и проведения общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, на территории Курского муниципального округа Ставропольского края»;

- Решение Думы Поназыревского муниципального округа Костромской области от 29.09.2022 № 22 «Об утверждении порядка организации и проведения общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности, подлежащей государственной экологической экспертизе».

15. Замечания и предложения заинтересованных лиц при проведении публичных консультаций: отсутствуют.

Вывод:

В Решении Думы городского округа Новокуйбышевск от 23 сентября 2021 года № 216 «Об утверждении Порядка проведения общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной и иной деятельности на территории городского округа Новокуйбышевск, которая подлежит экологической экспертизе» отсутствуют положения, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Председатель рабочей группы                                                       В.И. Никерясов

Секретарь рабочей группы                                                             М.А. Гвардовская

Богданова Н.Д.,

консультант правового отдела

аппарата Думы городского округа Новокуйбышевск