Отчет о проведении оценки регулирующего воздействия

Отчет

о проведении оценки регулирующего воздействия

1. Общие сведения

Разработчик проекта нормативного правового акта:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области.

Вид, наименование проекта нормативного правового акта:

проект Решения Думы городского округа Новокуйбышевск «Об установлении ограничения роста размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и земельные участки, расположенные на территории городского округа Новокуйбышевск Самарской области, находящиеся в муниципальной собственности, предоставленные в аренду без торгов для целей, не связанных со строительством, в 2023 году».

2. Проблема, на решение которой направлено принятие нормативного правового акта

Оказание поддержки малому и среднему бизнесу при предоставлении в аренду земельных участков, расположенных на территории городского округа Новокуйбышевск, находящихся в муниципальной собственности и земельных участков государственная собственность на которые не разграничена.

Описание существующей проблемы:

Определение размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории Самарской области и предоставленные в аренду без торгов для целей, не связанных со строительством, осуществляется в соответствии с методикой определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области и предоставляемых для целей, не связанных со строительством, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 № 308 (далее - Методика).

Подобно постановлению Правительства Самарской области от 06.08.2008 года № 308 было принято решение Думы городского округа Новокуйбышевск от 18.12.2008 г. №559 «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, расположенных на территории городского округа Новокуйбышевск Самарской области, находящихся в муниципальной собственности».

30.03.2023 постановлением Правительства Самарской области № 248 Методика дополнена нормой - пунктом 5, согласно которой органам местного самоуправления в 2023 году предоставлено право самостоятельно принять правовой акт, ограничивающий рост размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством (далее - земельные участки).

Негативные эффекты, связанные с существованием проблемы:

Финансовая нагрузка на бизнес

Риски и предполагаемые последствия, связанные с сохранением текущего положения:

Размер арендной платы в 2023 г будет равен 100%

Возможность решения проблемы иными правовыми, финансово-экономическими, информационными, техническими или организационными средствами:

отсутствует

Вывод:

Результатом принятия проекта постановления будет являться обеспечение возможности реализации арендаторами земельных участков права на снижение финансовой нагрузки в виде арендной платы.

3. Цели регулирования

Основные цели проекта нормативного правового акта:

Принятие нормативного правового акта позволит установить в 2023 году ограничение роста размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, расположенных на территории городского округа Новокуйбышевск предоставленных в аренду без торгов для целей, не связанных со строительством, на величину, не превышающую 10 % от годовых начислений 2022 года, для субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. Варианты решения проблемы

Вариант 1:

Принятие проекта нормативного правового акта.

Вариант 2:

Отказ в принятии проекта

Вариант 3:

Анализ опыта других муниципальных образований в соответствующей сфере регулирования общественных отношений в настоящее время отсутствует.

Проект подготовлен в соответствии с пунктом 5 Методики определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, являющуюся приложением 1 к Порядку определения размера арендной платы за земельные участки Постановления Правительства Самарской области от 06.08.2008 N 308 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории Самарской области и предоставленные в аренду без торгов"

5. Основные группы участников общественных отношений, интересы которых будут затронуты с принятием нормативного правового акта, оценка их предполагаемых издержек и выгод

Для варианта 1 решения проблемы:

Основные группы, подверженные влиянию проблемы

арендаторы земельных участков:

            1) юридические лица;

            2) индивидуальные предприниматели;

            3) администрация г.о. Новокуйбышевск

Предполагаемые издержки и выгоды основных групп участников от принятия нормативного правового акта

Возможное снижение арендных платежей в 2023 г на сумму 6 551 тыс. руб. для 77 субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с проектом нормативного правового акта.

Для варианта 2 решения проблемы:

Основные группы, подверженные влиянию проблемы

арендаторы земельных участков, осуществляющие отдельные виды экономической деятельности:

            1) юридические лица;

            2) индивидуальные предприниматели;

            3) администрация г.о. Новокуйбышевск

Предполагаемые издержки и выгоды основных групп участников от принятия нормативного правового акта

В связи с тем, что данный вариант не предполагает принятия нормативно-правового акта размер арендной платы в 2023 г будет равен 100%

Для варианта 3 решения проблемы:

Проект подготовлен в соответствии с пунктом 5 Методики определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, являющуюся приложением 1 к Порядку определения размера арендной платы за земельные участки Постановления Правительства Самарской области от 06.08.2008 N 308 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории Самарской области и предоставленные в аренду без торгов".

6. Выбранный вариант решения проблемы:

Принятие проекта нормативного правового акта.

7. Риски недостижения целей правового регулирования   или возможные негативные последствия от принятия нормативного правового акта:

отсутствуют

8. Справка о проведении публичных консультаций

Срок проведения публичных консультаций:

С 19.04.2023 г. по 10.05.2023 г.

Участники публичных консультаций:

            1) юридические лица;

            2) индивидуальные предприниматели.

Способ проведения публичных консультаций:

Уведомление о проведении публичных консультаций по проекту размещено 19.04.2023г. на сайте

http://city-hall.nvkb.ru/about/orv/consultation/examination/examination.php?ELEMENT_ID=35822

Предложения, полученные в ходе проведения публичных консультаций, с указанием результата их рассмотрения:

Предложений и замечаний заинтересованных сторон в ходе проведения публичных консультаций не поступало.

9. Иная информация, подлежащая отражению в отчете о проведении оценки регулирующего воздействия по усмотрению разработчика проекта нормативного правового акта

Направлены письма о проведении публичных консультаций по проекту:

- уполномоченному по защите прав предпринимателей в Самарской области Э.И.Харченко (от 20.04.2023 г. №3911);

- председателю НО «Ассоциация предпринимателей городского округа Новокуйбышевск Самарской области» С.А. Фруль (от 20.04.2023 г. №3906);

- председателю Думы г.о. Новокуйбышевск Ю.А. Ферапонтову (от 20.04.2023 г. №3905);

- исполнительному директору НО «Ассоциация некоммерческих организаций предпринимателей Самарской области «Взаимодействие» Н.И. Тарабину (от 20.04.2023 г. №3909);

- координатору Экспертной группы по мониторингу внедрения успешных практик, включенных в «Атлас муниципальных практик» К.В. Ситникову (от 20.04.2023 г. №3908)

- прокурору города Новокуйбышевска А.П.Тукмакову (от 20.04.2023 №3907).

Руководитель комитета по управлению

муниципальным имуществом                                                                             А.Г.Негорожина

Дата «______ » ____________ 2023г.