Отчет о проведении оценки регулирующего воздействия Решение Думы г.о. Новокуйбышевск «О внесении изменений в Решение Думы городского округа Новокуйбышевск от 19.06.2008 г. № 490 «Об утверждении правил землепользования и застройки

Отчет о проведении оценки регулирующего воздействия 

1. Общие сведения

Разработчик проекта нормативного правового акта:

Департамент капитального строительства и архитектуры администрации городского округа Новокуйбышевск. 

Вид, наименование проекта нормативного правового акта:

Решение Думы городского округа Новокуйбышевск «О внесении изменений в Решение Думы городского округа Новокуйбышевск от 19.06.2008 г. № 490 «Об утверждении правил землепользования и застройки городского округа Новокуйбышевск Самарской области с включением территории 220 га (в редакции решения Думы городского округа Новокуйбышевск от 20.05.2010 г. № 148, от 17.02.2011 г. № 227, от 21.04.2011 г. № 247, от 20.10.2011 г. № 286, от 17.11.2011 г. № 300, от 14.12.2011 г. № 316, от 19.04.2012 г. № 350, от 15.06.2012 г. № 374, от 29.08.2012 г. № 383, от 27.09.2012 г. № 397, от 22.11.2012 г. № 408, от 21.03.2013 г. № 455, от 23.05.2013 г. № 477, от 20.06.2013 г. № 487, от 05.08.2013 г. № 498, от 19.09.2013 г. № 507, от 21.11.2013 г. № 528, от 27.02.2014 г. № 546, от 17.04.2014 г. № 568, от 29.08.2014 г. № 596, от 16.10.2014 г. № 10, от 26.12.2014 г. № 40, от 19.02.2015 г. № 59, от 26.03.2015 г. № 76, от 23.04.2015 г. № 84, от 21.05.2015 г. № 99, от 18.06.2015 г. № 108, от 10.07.2015 г. № 118, от 29.10.2015 г. № 137, от 22.12.2015 г. № 154, от 18.02.2016 г. № 168, от 17.03.2016 г. № 183, от 18.04.2016 г. № 200, от 16.06.2016 г. № 228, от 20.10.2016 г. № 250, от 07.11.2016 г. № 259, от 28.02.2017 г. № 296, от 23.03.2017 г. № 313, от 26.06.2017 г. № 353, от 21.09.2017 г. № 372, от 30.11.2017 г. № 394, от 19.12.2017 г. № 401, от 30.03.2018 г. № 451, от 22.05.2018 г. № 477, от 21.06.2018 г. № 485, от 27.09.2018 г. № 505, от 30.10.2018 г. № 525, от 20.12.2018 г. № 549, от 18.06.2019 г. № 622, от 24.10.2019 г. № 16, от 19.12.2019 г. № 37, от 27.02.2020 г. № 58, от 17.06.2020 г. № 93)» 

2. Проблема, на решение которой направлено принятие нормативного правового акта:

Приведение в соответствие с действующим законодательством землепользования и застройки городского округа Новокуйбышевск Самарской области с включением территории 220 га, а именно:

- конкретизация отдельных параметров разрешенного использования земельных участков,

- виды разрешенного использования земельных участков,

- изменение и координирование границ территориальных зон.

Описание существующей проблемы:

Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» установлены требования к содержанию правил землепользования и застройки городского округа.

Действующая редакция Правил не соответствует установленным требованиям

Причины (источники) возникновения проблемы:

отдельные позиции Правил землепользования и застройки городского округа Новокуйбышевск Самарской области с включением территории 220 га не соответствуют действующей редакции Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». изменены некоторые сроки и параметры процедур.

Негативные эффекты, связанные с существованием проблемы

Несоответствие действующему законодательству, нарушение прав и законных интересов субъектов градостроительной деятельности на территории г.о. Новокуйбышевск.

Риски и предполагаемые последствия, связанные с сохранением текущего положения

Применение норм, не соответствующих действующему законодательству, внесение актов прокурорского реагирования, предписаний министерства строительства.

Возможность решения проблемы иными правовыми, финансово-экономическими, информационными, техническими или организационными средствами: отсутствует.

Вывод: Приведение положений действующего нормативного правового акта в соответствие нормам действующего законодательства в части изменения некоторых сроков и параметров процедур, границ территориальных зон, видов разрешенного использования земельных участков. 

3. Цели регулирования

Уточняются параметры разрешенного использования земельных участков, добавляются виды разрешенного использования в отдельные территориальные зоны, изменяются границы территориальных зон. 

4. Варианты решения проблемы

Вариант 1:

Принятие проекта в представленной редакции.

Вариант 2:

Отказ в принятии проекта. 

5. Основные группы участников общественных отношений, интересы которых будут затронуты с принятием нормативного правового акта, оценка их предполагаемых издержек и выгод:

Для варианта 1 решения проблемы

Основные группы, подверженные влиянию проблемы: субъекты градостроительных отношений обеспечивающие свою деятельность на территории городского округа Новокуйбышевск, физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели.

Предполагаемые издержки и выгоды основных групп участников от принятия нормативного правового акта:

- конкретизация отдельных параметров разрешенного использования земельных участков,

- виды разрешенного использования земельных участков,

- изменение и координирование границ территориальных зон.

Для варианта 2 решения проблемы

Основные группы, подверженные влиянию проблемы: субъекты градостроительных отношений обеспечивающие свою деятельность на территории городского округа Новокуйбышевск, физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели.

Предполагаемые издержки и выгоды основных групп участников:

7. Риски недостижения целей правового регулирования или возможные негативные последствия от принятия нормативного правового акта: отсутствуют 

8. Справка о проведении публичных консультаций

Срок проведения публичных консультаций: 20 календарных дней (с 01.03.2021г. по 20.03.2021г.)

Участники публичных консультаций:

1) субъекты градостроительных отношений, обеспечивающие свою деятельность на территории городского округа Новокуйбышевск,

2)    физические и юридические лица,

3)    индивидуальные предприниматели,

4)    неопределённый круг лиц. 

Способ проведения публичных консультаций: путем размещения на официальном сайте администрации городского округа Новокуйбышевск (http://city-hall.nvkb.ru/about/orv/consultation/project/project.php) уведомления о начале публичных консультаций с приложением текста проекта Решения, пояснительной записки к проекту, перечнем НПА, финансово-экономическим обоснованием, перечнем вопросов, обсуждаемых в ходе публичных консультаций.

В ходе публичных консультаций получено 1 предложение 

9. Иная информация, подлежащая отражению в отчете о проведении оценки регулирующего воздействия по усмотрению разработчика проекта нормативного правового акта: уведомления о проведении публичных консультаций по проекту направлены в адреса: прокуратуры г. Новокуйбышевск, НО «Ассоциация предпринимателей городского округа Новокуйбышевск Самарской области», уполномоченному по защите прав предпринимателей в Самарской области, НП «Ассоциация некоммерческих организаций предпринимателей Самарской области «Взаимодействие», координатору Экспертной группы по мониторингу внедрения успешных практик, включенных в «Атлас муниципальных практик», а также председателю, секретарю и членам рабочей группы для проведения оценки регулирующего воздействия проектов НПА администрации городского округа Новокуйбышевск. 

Руководитель департамента капитального строительства и архитектуры    А.В. Ходаковский 

Дата 22.03.2021г.