Отчет о проведении экспертизы нормативного правового акта

Отчет о проведении экспертизы нормативного правового акта 

г.о. Новокуйбышевск                                                                               21» августа 2020 г. 

1. Вид и реквизиты нормативного правового акта

Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск от 11июля 2012 года № 2406.

2. Наименование нормативного правового акта

«Об утверждении Административного регламента по осуществлению отдельных государственных полномочий в сфере охраны окружающей среды на территории городского округа Новокуйбышевск».

(постановления администрации о внесении изменений в данный НПА от 07.02.2013 №331, от 09.10.2014 №3814, от 30.04.2014 №1505, от 07.03.2016 №633, от 07.11.2016 № 2662, от 27.03.2017 № 654)

3. Дата вступления в силу нормативного правового акта

июль 2012

4. Срок, в течение которого принимались предложения заинтересованных лиц при проведении публичных консультаций:

начало: 23.07.2020 г.

окончание: 22.08.2020 г.

5. Общая характеристика регулируемых общественных отношений

Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск от 11.07.2012г. № 2406 принято в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом РФ от 09.02.2009 г. №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов самоуправления», Федеральным законом от 26.12.2008 г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при поведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», распоряжением Правительства РФ от 19.04.2016 г. №724-р, Федеральным законом от 30.12.2001 г. №195-ФЗ «Кодекс Российской Федерации о административных правонарушениях», Федеральным законом от 30.06.2006г. №74-ФЗ «Водный кодекс Российской Федерации», Федеральным законом от 02.05.2006 г. №59-ФЗ

«О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Федеральным законом от 24.06.1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Федеральным законом от 04.05.1996г. №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.2015г. №903 «Об утверждении критериев определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору», законом Самарской области от 06.04.2010г. №36-ГД «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере охраны окружающей среды».

Постановлением утвержден Административный регламент по осуществлению отдельных государственных полномочий в сфере охраны окружающей среды на территории городского округа Новокуйбышевск.

Административный регламент определяет сроки и последовательность действий, а также порядок осуществления отдельных государственных полномочий в сфере охраны окружающей среды на территории городского округа Новокуйбышевск.

6. Цели правового регулирования нормативного акта:

Соблюдение прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного регионального экологического надзора в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при поведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

7. Основные группы участников общественных отношений, интересы которых затронуты правовым регулированием:

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, подлежащие экологическому надзору со стороны органа местного самоуправления (администрации г.о. Новокуйбышевск)

8. Основные   группы   субъектов   предпринимательской   и   инвестиционной деятельности, на которых распространено действие нормативного правового акта:

физические (ИП) и юридические лица, заинтересованные в информировании об осуществлении отдельных государственных полномочий в сфере охраны окружающей среды.

9. Риски, связанные с решением проблемы установленным способом правового регулирования:

отсутствуют.

10. Возможные издержки и выгоды для субъектов предпринимательской деятельности от установленного правового регулирования:

Права и законные интересы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного регионального экологического надзора, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа Новокуйбышевск, соблюдаются в рамках действующего законодательства.

11. Возможные расходы и поступления в бюджет городского округа Новокуйбышевск, связанные с установленным правовым регулированием:

Расходы осуществляются на проведение лабораторных замеров качества природной воды поверхностных водных объектов и атмосферного воздуха на стационарных источниках выбросов при проведении плановых проверок и иных мероприятий по надзору.

Поступление в бюджет городского округа возможны в виде штрафов, налагаемых мировыми судьями и Новокуйбышевским городским судом на основании протоколов об административных правонарушениях, составленными департаментом экологии администрации г.о. Новокуйбышевск.

12. Возможные расходы субъектов предпринимательской деятельности, связанные с установленным правовым регулированием:

отсутствуют.

13. Альтернативные способы решения выявленной проблемы: отсутствуют.

14. Существующий опыт решения данной или аналогичной проблемы в других муниципальных образованиях:

В практике муниципальных образований Самарской области, а также в других субъектах Российской Федерации, используется аналогичный подход к осуществлению контрольно-надзорных мероприятий в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

15. Замечания и предложения заинтересованных лиц при проведении публичных консультаций: отсутствуют.

Вывод:

Административный регламент по осуществлению отдельных государственных полномочий в сфере охраны окружающей среды на территории городского округа Новокуйбышевск, разработан в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при поведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Административный регламент в полной мере соответствует принципу правовой определенности, служит надежным инструментом информационного сопровождения вопросов контрольно-надзорной деятельности.

И.о. руководителя  департамента экологии         Е.С. Тарасова

Е.С. Тарасова,

(84635)69636