Отчёт о проведении оценки регулирующего воздействия

Отчёт

о проведении оценки регулирующего воздействия

1. Общие сведения

Разработчик проекта нормативного правового акта:

Финансовое управление администрации г.о.Новокуйбышевск

Вид, наименование проекта нормативного правового акта:

Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск «Об утверждении порядка принятия решений о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями».

2. Проблема, на решение которой направлено принятие нормативного правового акта

         Предлагаемое регулирование направлено на создание правовых оснований для принятия решений о предоставлении бюджетных инвестиций и для установления требований к договорам о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за счет средств бюджета городского округа Новокуйбышевск, которые заключаются в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом о бюджете городского округа Новокуйбышевск на соответствующий финансовый год и плановый период.

          В целях исключения данного риска необходимо создать правовую базу, позволяющую определить соответствующие требования

Описание существующей проблемы:

Настоящий Порядок устанавливает процедуру принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций за счет средств бюджета городского округа Новокуйбышевск юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями (далее - юридические лица), в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, на реализацию инвестиционных проектов по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества либо в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ указанных юридических лиц, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких дочерних обществ, и (или) на приобретение такими дочерними обществами объектов недвижимого имущества (далее соответственно - бюджетные инвестиции, решения).

Предлагаемым проектом постановления устанавливаются требования к договору о предоставлении бюджетных инвестиций юридическому лицу, не являющемуся   государственным или муниципальным учреждением и государственным или муниципальным унитарными предприятием (далее соответственно - юридическое лицо, получающее бюджетные инвестиции, бюджетные инвестиции), заключаемому между администрацией городского округа Новокуйбышевск и юридическим лицом, получающим бюджетные инвестиции (далее - договор о предоставлении бюджетных инвестиций)

Негативные эффекты, связанные с существованием проблемы:

       В настоящее время отсутствует правовая база для принятия решений о предоставлении бюджетных инвестиций и для установления требований к договорам о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за счет средств бюджета городского округа Новокуйбышевск.

Риски и предполагаемые последствия, связанные с сохранением текущего положения:

При принятии структурным подразделением администрации городского округа Новокуйбышевск, ответственным за реализацию инвестиционного проекта решения в отсутствии указанных требований может возникнуть риск не целевого назначения и использования бюджетных инвестиций и их объема.

Возможность решения проблемы иными правовыми, финансово-экономическими, информационными, техническими или организационными средствами:

Отсутствует.

Вывод:

Принятие постановления позволит обеспечить достижение заявленных целей предлагаемого правового регулирования.

3. Цели регулирования

Основные цели проекта нормативного правового акта:

        Создание правовых оснований для принятия решений о предоставлении бюджетных инвестиций и для установления требований к договорам о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за счет средств бюджета городского округа Новокуйбышевск. Правовое регулирование затрагивает интересы юридических лиц.

4. Варианты решения проблемы

Вариант 1:

Принятие проекта в представленной редакции.

Вариант 2:

Отказ от введения нового правового регулирования.

5. Основные группы участников общественных отношений, интересы которых будут затронуты с принятием нормативного правового акта, оценка их предполагаемых издержек и выгод

Для варианта 1 решения проблемы:

Основные группы, подверженные влиянию проблемы:

-юридические лица, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями

Предполагаемые издержки и выгоды основных групп участников от принятия нормативного правового акта.

Введение нового правового регулирования обусловлено нормами действующего законодательства (ст.80 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

6. Выбранный вариант решения проблемы:

Принятие проекта в представленной редакции по варианту 1 решения проблемы с учётом поступивших предложений (свод прилагается).

7. Риски не достижения целей правового регулирования или возможные негативные последствия от принятия нормативного правового акта:

Отсутствуют.

8. Справка о проведении публичных консультаций

Срок проведения публичных консультаций:

с 25.06.2018 г. по 14.07.2018

Участники публичных консультаций:

1) юридические лица;

2) индивидуальные предприниматели;

3) неопределённый круг лиц.

Способ проведения публичных консультаций:

Уведомление о проведении публичных консультаций по проекту размещено 25.06.2018 г. на сайте http://nvkb.ru/business/investors/orv/.

Предложения, полученные в ходе проведения публичных консультаций, с указанием результата их рассмотрения:

Предложений не поступало.

9. Иная информация, подлежащая отражению в отчёте о проведении оценки регулирующего воздействия по усмотрению разработчика проекта нормативного правового акта

Уведомления о проведении публичных консультаций по проекту направлены в адреса: прокуратуры г. Новокуйбышевск, НО «Ассоциация предпринимателей городского округа Новокуйбышевск Самарской области», уполномоченному по защите прав предпринимателей в Самарской области, НП «Ассоциация некоммерческих организаций предпринимателей Самарской области «Взаимодействие», координатору Экспертной группы по мониторингу внедрения успешных практик, включенных в «Атлас муниципальных практик», председателю Думы городского округа Новокуйбышевск, а также председателю, секретарю и членам рабочей группы для проведения оценки регулирующего воздействия проектов НПА администрации городского округа Новокуйбышевск.

Заместитель руководителя

финансового управления                                   О.В.Дурманова

Дата «23» июля 2018 г.