Отчет о проведении оценки регулирующего воздействия(Решение Думы городского округа Новокуйбышевск «О внесении изменений в Решение Думы городского округа Новокуйбышевск от 19 июня 2008 года № 491 «О Порядке установления публичного сервитута в отношении)

Отчет

о проведении оценки регулирующего воздействия

г.о. Новокуйбышевск                                                                              20 марта 2018 года

1. Общие сведения

Разработчик проекта нормативного правового акта:

комитет по законности, правопорядку и местному самоуправлению Думы городского округа Новокуйбышевск

Вид, наименование проекта нормативного правового акта:

Решение Думы городского округа Новокуйбышевск «О внесении изменений в Решение Думы городского округа Новокуйбышевск от 19 июня 2008 года № 491 «О Порядке установления публичного сервитута в отношении земельных участков на территории городского округа Новокуйбышевск».

2. Проблема, на решение которой направлено принятие нормативного правового акта: приведение муниципального нормативного правового акта в соответствие с федеральным и региональным законодательством, муниципальными нормативными правовыми актами.

Описание существующей проблемы

- исчерпывающий перечень оснований (целей) для установления публичного сервитута не соответствует положениям пункта 3 статьи 23 Земельного кодекса РФ; 

- требует корректировки перечень документов, прилагаемых к заявлению об установлении публичного сервитута, с учетом информации, запрашиваемой и получаемой в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

- необходимо установить порядок проведения общественных слушаний при установлении публичного сервитута;

- наименование муниципального нормативного правового акта, издаваемого Главой городского округа Новокуйбышевск, не соответствует Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставу городского округа Новокуйбышевск.

Причины (источники) возникновения проблемы

            Порядок установления публичного сервитута в отношении земельных участков регламентируется Земельным кодексом Российской Федерации, Законом Самарской области от 11 марта 2005 года № 94-ГД «О земле».

            За период действия Решения Думы городского округа Новокуйбышевск от 19 июня 2008 года № 491 «О Порядке установления публичного сервитута в отношении земельных участков на территории городского округа Новокуйбышевск» в федеральное и региональное законодательство были внесены изменения, затрагивающие вопросы установления публичного сервитута. В связи с чем, необходимо внесение изменений в Решение Думы городского округа Новокуйбышевск от 19 июня 2008 года № 491 «О Порядке установления публичного сервитута в отношении земельных участков на территории городского округа Новокуйбышевск».   

Негативные эффекты, связанные с существованием проблемы:

несоответствие положений муниципального нормативного правового акта нормам федерального и регионального законодательства.

Риски и предполагаемые последствия, связанные с сохранением текущего положения: внесение актов прокурорского реагирования в отношении муниципального нормативного правового акта.

Возможность решения проблемы иными правовыми, финансово-экономическими, информационными, техническими или организационными средствами: отсутствует.

Вывод: внести проект решения Думы городского округа Новокуйбышевск «О внесении изменений в Решение Думы городского округа Новокуйбышевск от 19 июня 2008 года № 491 «О Порядке установления публичного сервитута в отношении земельных участков на территории городского округа Новокуйбышевск» на рассмотрение очередного заседания Думы городского округа Новокуйбышевск.

3. Цели регулирования

            Проект Решения Думы городского округа Новокуйбышевск «О внесении изменений в Решение Думы городского округа Новокуйбышевск от 19 июня 2008 года № 491 «О Порядке установления публичного сервитута в отношении земельных участков на территории городского округа Новокуйбышевск» подготовлен в целях приведения муниципального нормативного правового акта в соответствие с Земельным кодексом Российской Федерации, Законом Самарской области от 11 марта 2005 года № 94-ГД «О земле», Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

            Проект решения предусматривает следующие изменения:

1) Исчерпывающий перечень оснований (целей) для установления публичного сервитута приводится в соответствие с положениями пункта 3 статьи 23 Земельного кодекса РФ (статья 1 Порядка): 

2) корректируется перечень документов, прилагаемых к заявлению об установлении публичного сервитута (статья 2 Порядка);

3) устанавливается порядок проведения общественных слушаний при установлении публичного сервитута (статья 5 Порядка);

4)   наименование муниципального нормативного правового акта, издаваемого Главой городского округа Новокуйбышевск, приводится в соответствие с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом городского округа Новокуйбышевск (по тексту Порядка).

4. Варианты решения проблемы

Вариант 1: внести изменения и дополнения в Решение Думы городского округа Новокуйбышевск от 19 июня 2008 года № 491 «О Порядке установления публичного сервитута в отношении земельных участков на территории городского округа Новокуйбышевск».

5. Основные группы участников общественных отношений, интересы которых будут затронуты с принятием нормативного правового акта,   оценка их предполагаемых издержек и выгод

            Основные группы, подверженные влиянию проблемы: юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, органы местного самоуправления.

            Проектом не предусмотрены новые обязанности, запреты или ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, изменение содержания существующих обязанностей, запретов и ограничений, а также порядок организации их исполнения.

            Принятие рассматриваемого проекта не повлечет дополнительных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных обязанностей, запретов или ограничений либо с изменением их содержания.

            Принятие рассматриваемого проекта не повлечет дополнительных расходов за счет бюджета городского округа Новокуйбышевск.

6. Выбранный вариант решения проблемы : Вариант 1.

7. Риски недостижения   целей   правового   регулирования   или возможные негативные последствия от принятия нормативного правового акта: отсутствуют.

8. Справка о проведении публичных консультаций

            Срок проведения публичных консультаций: с 6 марта 2018 г. по 15 марта 2018 г.

            Участники публичных консультаций: юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность на территории городского округа Новокуйбышевск, граждане; НО «Ассоциация предпринимателей городского округа Новокуйбышевск Самарской области», НП «Ассоциация некоммерческих организаций предпринимателей Самарской области «Взаимодействие», прокуратура города, администрация городского округа.

            Способ проведения публичных консультаций: уведомление о проведении публичных консультаций по проекту размещено 06.03.2018 г. на официальном сайте Думы городского округа Новокуйбышевск

(http://nk.samgd.ru/acts/ehkspertnaja_dejatelnost/ocenka_regulirujushhego_vozdejstvija_proektov_npa/205601/).

            Предложения,   полученные   в ходе   проведения публичных   консультаций, с указанием результата их рассмотрения: предложений и замечаний заинтересованных сторон в ходе проведения публичных консультаций не поступало.

9. Иная информация, подлежащая отражению в отчете о проведении оценки регулирующего воздействия по усмотрению разработчика проекта нормативного правового акта: отсутствует.

Председатель Думы

городского округа Новокуйбышевск                                                 Ю.А. Ферапонтов