ЗАКЛЮЧЕНИЕ об оценке регулирующего воздействия(постановление администрации «О внесении изменений в постановление администрации от 13.03.2017 года №538 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов»»)

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

об оценке регулирующего воздействия

1. Общие сведения

Разработчик проекта нормативного правового акта

Управление по промышленной политике и предпринимательству администрации г.о.Новокуйбышевск.

Вид, наименование проекта нормативного правового акта:

постановление администрации городского округа Новокуйбышевск «О внесении изменений в постановление администрации городского округа Новокуйбышевск от 13.03.2017 года №538 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов»».

Дата получения уполномоченным органом отчета о проведении оценки регулирующего воздействия:

30.03.2017г.

2. Проблема, на решение которой направлено принятие нормативного правового акта

Постановление разработано с целью включения в Схему нестационарных торговых объектов (далее НТО),  предлагаемых к размещению юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем и управлением по промышленной политике и предпринимательству  на территории городского округа Новокуйбышевск  путём заключения договора на размещение НТО  в целях использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения НТО  без предоставления данных земельных участков и установления в отношении их сервитута.

     В администрацию городского округа Новокуйбышевск в соответствии с п.3.1  приказа МЭРИТ Самарской области № 240 от 28.10.2016 г. «Об утверждении Порядка разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Самарской области и о признании утратившими силу отдельных приказов министерства  экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области» поступили предложения от заинтересованных лиц, а именно юридического лица и  индивидуального предпринимателя на включение в Схему размещения нестационарных торговых объектов (далее Схема)  объектов, расположенных на территории городского округа. Поскольку предлагаемые к размещению нестационарные торговые объекты (далее НТО) не противоречат п.2.2. вышеуказанного приказа, а именно при их размещении будут соблюдены нормы градостроительного, земельного, санитарно-эпидемиологического, экологического, противопожарного законодательства, правил благоустройства, установленных на территории городского округа Новокуйбышевск, а также законодательства, регулирующего торговую деятельность, их необходимо включить в Схему как неиспользуемые объекты. Данные НТО включены в проект Постановления под номерами 88, 89 и имеют следующие описание:

№ 88. Адрес нестационарного торгового объекта: в районе жилого дома №17 по ул. Горького.

Характерные точки границ места размещения НТО:

X              Y

1 -83.29     4046.63

2 -84.03     4052.21

3 – 87.30     4051.80

4 -86.56     4046.20

5 -83.29      4046.63

Площадь размещения НТО: 19м2.

Специализация НТО: печатная продукция.

Статус места расположения НТО: не используется.

Вид НТО: несезонный.

Срок размещения НТО: 5 лет.

№89  Адрес нестационарного торгового объекта: в районе дома  №22 по ул. Белинского.

Характерные точки границ места размещения НТО:

       X                     Y

1 -  320,66         3602,55

2 – 321,00         3604,52

3 – 322,97        3604,18

4 – 322,63        3602,20

Площадь размещения НТО: 4м2.

Специализация НТО: палатка- мороженое.

Статус места расположения НТО: не используется.

Срок размещения НТО: с 15 апреля до 15 октября. 

Также управлением по промышленной политике и предпринимательству, как структурным подразделением администрации  г.о. Новокуйбышевск, предлагается изменить в Схеме следующие  НТО с присвоенными  кадастровыми  номерами земельных участков, имеющие специализацию непродовольственный – ёлочный базар, срок размещения с 01 декабря до 01 февраля на специализацию продовольственный – бахчевой развал, срок размещения с 15 апреля до 15 октября которые в действующей Схеме обозначены под номерами №51, 52, 54, 61,64, 65

3. Цели регулирования

Основные цели проекта нормативного правового акта

Принятие постановления  «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов» позволит в дальнейшем увеличить количество НТО городского округа Новокуйбышевск за счёт внесения в Схему нестационарных торговых объектов  по результатам заключения  договора на размещение НТО в целях использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения НТО без предоставления данных земельных участков и установления в отношении их сервитута.

4. Выбранный вариант решения проблемы

 Принятие проекта в представленной редакции по варианту 1.

5. Оценка эффективности выбранного варианта решения проблемы

Возникновение дополнительных издержек при принятии проекта постановления администрации г.о. Новокуйбышевск в представленной редакции (вариант 1) не предполагается.

Уменьшение поступлений в доходную часть бюджета городского округа Новокуйбышевск не предполагается.

Предоставление права на размещение НТО юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям.

Принятие изменений в постановление администрации г.о. Новокуйбышевск от 13.03.2017 года № 538 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов» не потребует принятия, изменения, отмены других нормативных правовых актов.

6. Выводы:

6.1. О наличии (отсутствии) в проекте нормативного правового акта положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов   предпринимательской    и   инвестиционной   деятельности    или способствующих их введению

В представленном проекте постановления администрации городского округа Новокуйбышевск отсутствуют положения, вводящие избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов   предпринимательской    и   инвестиционной деятельности или способствующие их введению либо изменение содержания существующих запретов, обязанностей и ограничений не устанавливаются.

6.2. О наличии (отсутствии) в проекте нормативного правового акта положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета городского округа Новокуйбышевск.

В представленном проекте постановления администрации городского округа Новокуйбышевск отсутствуют положения, способствующие возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета городского округа Новокуйбышевск.

6.3. Принятие постановления позволит создать дополнительные условия для развития потребительского рынка городского округа Новокуйбышевск и поддержки предпринимательства, повышения эффективности использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности городского округа Новокуйбышевск для целей размещения НТО. Также принятие постановления позволит достичь показателей обеспеченности населения городского округа количеством НТО, согласно постановлению Правительства Самарской области от 01.08.2016 года № 422 и    продолжит развитие нестационарной торговой сети в городском округе Новокуйбышевск.

7. Иная информация, подлежащая отражению в заключении об оценке регулирующего воздействия по усмотрению уполномоченного органа

По результатам рассмотрения проекта нормативного правового акта, отчета о проведении оценки регулирующего воздействия установлено, что процедура оценки регулирующего воздействия соблюдена. 

Председатель рабочей группы                                                     В.И. Никерясов

Секретарь рабочей группы                                                      М.А. Гвардовская

31 марта 2017 г.