Отчет о проведении оценки регулирующего воздействия(постановление о внесении изменений в постановление от 11.07.2012 №2406 «Об утверждении административного регламента по осуществлению отдельных государственных полномочий в сфере охраны окружающей среды)

Отчет

о проведении оценки регулирующего воздействия

1. Общие сведения

Разработчик проекта нормативного правового акта:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области.

Вид, наименование проекта нормативного правового акта:

Постановление Администрации городского округа Новокуйбышевск «О внесении изменений в постановление администрации городского округа Новокуйбышевск от 19.04.2016 г. № 954 «Об утверждении перечня муниципального имущества муниципального образования г.о. Новокуйбышевск, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства)»»

2. Проблема, на решение которой направлено принятие нормативного правового акта

Постановление подготовлено в соответствии с пунктом 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», с целью решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктом 33 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

На основании порядка формирования, ведения, обязательного опубликования перечня муниципального имущества городского округа, используемого в целях предоставления его во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и его организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малго и среднего предпринимательства, утвержденного постановлением главы городского округа Новокуйбышевск № 573 от 25.03.2009 года.

Из перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства) планируется исключить два объекта муниципльной собственности.

Договор аренды на нежилое помещение по адресу: ул. Коммунистическая, 47а расторгнут по заявлению Арендатора. Данное нежилое помещение планируется передать в безвозмездное пользование некомерческой организации.

 Договор аренды на нежилое помещение по ул. Свердлова, 10 расторгнут в одностороннем порядке по решению Арбитражного суда. Данное помещение планируется включить в план приватизации.

Для сдачи в аренду имеется 69 свободных нежилых помещений общей площадью 5551,9кв.м.

Основной целью реализации прогнозного плана приватизации муниципального имущества городского округа Новокуйбышевск является обеспечение планомерности процесса приватизации, а также увеличение поступлений в бюджет городского округа Новокуйбышевск.

Приватизация муниципального имущества будет направлена, в первую очередь, на решение следующих задач:

-                        оптимизация структуры муниципальной собственности;

-                        повышение эффективности использования муниципального имущества (отчуждение малоэффективных объектов муниципальной собственности и муниципального имущества, использование которого не соответствует целям и задачам деятельности органов местного самоуправления);

-                        стимулирование привлечения инвестиций в реальный сектор экономики городского округа;

-                        формирование доходов местного бюджета.

Так же планируется включить в перечень муниципального имущества два нежилых помещения:

1.                      ул. Егорова, д. 8 (площадью 25,7 кв.м);

2.                      ул. Ворошилова, д. 2 (площадью 64,1 кв.м).

По вышеуказанным нежилым помещениям заключены договора аренды с субъектами малого предпринимательства.

В связи с перепланировкой нежилого помещения, расположенного по адресу: ул. Коммунистическая, д. 47а, уточняем плошадь в перечне муниципального имущества:

строка 52 – ул. Коммунистическая, д. 47а (площадью 80,9 кв.м).

В целях оценки регулирующего воздействия указанного проекта Постановления: привлечение инвестиций в экономику муниципального образования городского округа Новокуйбышевск, обеспечение эффективного использования муниципального имущества на условиях концессионных соглашений и повышение качества товаров, работ и услуг, предоставляемых потребителям.

Степень регулирующего воздействия низкая. Разработка нормативного правового акта не потребует материальных затрат из бюджета.

Описание существующей проблемы:

  Для включение объектов муниципальной собственности в прогнозный план приватизации необходимо исключить данные объекты из перечня муниципального имущества муниципального образования городской округ Новокуйбышевск, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства).

Два объекта муниципального имущества включаем в перечень согласно части 4 ст. 18 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» и на основании Решения Думы г.о. Новокуйбышевск от 18.02.2010 г. № 105 «О порядке предоставления в аренду муниципального имущества, включенного в перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства».

Негативные эффекты, связанные с существованием проблемы:

Негативные эффекты отсутствуют

Риски  и  предполагаемые  последствия,  связанные  с  сохранением  текущего положения:

Отсутствуют

Возможность  решения  проблемы  иными  правовыми, финансово-экономическими, информационными, техническими или организационными средствами:

Отсутствует

Вывод:

Предлагаемые проектом изменения позволяют привлечь инвестиции в экономику муниципального образования городского округа Новокуйбышевск, увеличить поступления в бюджет городского округа Новокуйбышевск, обеспечить эффективное использование муниципального имущества.

3. Цели регулирования

Основные цели проекта нормативного правового акта:

Внесение изменений в постановление администрации городского округа Новокуйбышевск от 19.04.2016 г. № 954 «Об утверждении перечня муниципального имущества муниципального образования городской округ Новокуйбышевск, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства)». Увеличение доходной части бюджета городского округа Новокуйбышевск за счет продажи муниципального имущества.

На основании части 4 ст. 18 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» и Решения Думы г.о. Новокуйбышевск от 18.02.2010 г. № 105 «О порядке предоставления в аренду муниципального имущества, включенного в перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства» в перечень включаем два объекта муниципального имущества.

4. Варианты решения проблемы

Вариант 1:

Принятие проекта в представленной редакции

Вариант 2:

Отказ в принятии проекта

5. Основные группы  участников  общественных  отношений,  интересы  которых будут  затронуты  с  принятием  нормативного  правового  акта,   оценка  их предполагаемых издержек и выгод

Для варианта 1 решения проблемы:

Основные группы, подверженные влиянию проблемы

1) юридические лица, арендующие нежилые помещения;

2) индивидуальные предприниматели, арендующие нежилые помещения;

3) физические лица, арендующие нежилые помещения.

Предполагаемые издержки и выгоды основных групп участников от принятия

нормативного правового акта

Продажа вышеуказанных нежилых помещений, предоставление свободных нежилых помещений во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.

Для варианта 2 решения проблемы:

Основные группы, подверженные влиянию проблемы

1) юридические лица, арендующие нежилые помещения;

2) индивидуальные предприниматели, арендующие нежилые помещения;

3) физические лица, арендующие нежилые помещения.

Предполагаемые  издержки  и  выгоды  основных  групп участников от принятия нормативного правового акта

Снижение доходной части бюджета г.о. Новоуйбышевск в связи с простоем свободных нежилых помещений.

6. Выбранный вариант решения проблемы:

Принятие проекта в представленной редакции по варианту 1 решения проблемы

7. Риски  недостижения   целей   правового   регулирования   или  возможные негативные последствия от принятия нормативного правового акта:

Отсутствуют

8. Справка о проведении публичных консультаций

Срок проведения публичных консультаций:

С 08.10.2016 г. по 12.10.2016 г.

Участники публичных консультаций:

1) юридические лица, арендующие нежилые помещения;

2) индивидуальные предприниматели, арендующие нежилые помещения;

3) физические лица, арендующие нежилые помещения.

Способ проведения публичных консультаций:

Уведомление о проведении публичных консультаций по проекту размещено 07.10.2016 г. на сайте http://nvkb.ru/business/investors/orv/.

Предложения,   полученные   в  ходе   проведения  публичных   консультаций, с указанием результата их рассмотрения:

Предложений и замечаний заинтересованных сторон в ходе проведения публичных консультаций не поступало.

9. Иная информация подлежащая отражению в отчете о проведении оценки регулирующего воздействия по усмотрению разработчика проекта нормативного правового акта

Уведомления о проведении публичных консультаций по проекту направлены: председателю, секретарю и членам рабочей группы для проведения оценки регулирующего воздействия проектов НПА администрации городского округа Новокуйбышевск (исх. № 6/1090 от 10.10.2016 г.); уполномоченному по защите прав предпринимателей в Самарской области Борисову Е.Н. (исх. № 8031 от 11.10.2016 г.).

Руководитель КУМИ

администрации г.о. Новокуйбышевск                                                                  В.А. Каткова

Дата «___» _____________ 20___ г.