Пояснительная записка 

к проекту постановления «О внесении изменений в постановление администрации городского округа Новокуйбышевск № 1469 от 14.05.2013 г. «Об утверждении порядка производства земляных работ на территории городского округа Новокуйбышевск»     

На территории городского округа Новокуйбышевск в настоящее время действует Порядок производства земляных работ, в соответствии с которым, при каком-либо изменении существующего благоустройства территории общего пользования, лицам, осуществляющим данное изменение, необходимо получить соответствующее разрешение. После окончания срока, указанного в данном разрешении, благоустройство должно быть восстановлено в соответствии с нормами, указанными в Порядке.

На федеральном уровне данные правоотношения не урегулированы.

Полномочия по осуществлению функции по контролю за восстановлением благоустройства возложены на Управление административно-контрольной работы.

Предлагаемые изменения частично изменяют процедуру восстановления благоустройства при аварийном производстве работ, когда лицо, проводящее ликвидацию аварии на сетях, разрешение не получает. В таком случае, лицом, проводящим работы, в адрес Управления АКР направляется уведомление о проведении аварийных работ, после чего, данному лицу выдается предписание о восстановлении благоустройства в срок до двух месяцев. Также проект содержит изменения юридико-технического характера, уточняющие отдельные термины, используемые в порядке.

Принятие предлагаемых изменений не приведет к уменьшению поступлений в доходную часть бюджета городского округа Новокуйбышевск и не потребует внесения изменений в другие муниципальные правовые акты.

ПЕРЕЧЕНЬ 

нормативных правовых актов, принятия, изменения, отмены которых потребует принятие нормативно правового акта «О внесении изменений в постановление администрации городского округа Новокуйбышевск № 1469 от 14.05.2013 г. «Об утверждении порядка производства земляных работ на территории городского округа Новокуйбышевск» 

Принятие постановления администрации «О внесении изменений в постановление администрации городского округа Новокуйбышевск № 1469 от 14.05.2013 г. «Об утверждении порядка производства земляных работ на территории городского округа Новокуйбышевск»  не потребует принятия, изменения, отмены других нормативных правовых актов.

Уведомление

о подготовке проекта нормативного правового акта

1. Вид нормативного правового акта

Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области 

2. Наименование проекта нормативного правового акта

«О внесении изменений в постановление администрации городского округа Новокуйбышевск № 1469 от 14.05.2013 г. «Об утверждении порядка производства земляных работ на территории городского округа Новокуйбышевск» 

3. Планируемый срок вступления в силу нормативного правового акта

Вступает в силу со дня его официального опубликования. 

4. Разработчик проекта нормативного правового акта

Управление административно-контрольной работы администрации г.о. Новокуйбышевск 

5. Обоснование необходимости подготовки проекта нормативного правового акта

Предлагаемые изменения более детально регламентируют процедуру восстановления благоустройства после осуществления аварийных работ. 

6. Описание проблем, на решение которых направлен предлагаемый способ регулирования

   Предлагаемые изменения частично изменяют процедуру восстановления благоустройства при аварийном производстве работ, когда лицо, проводящее ликвидацию аварии на сетях, разрешение не получает. В таком случае, лицом, проводящим работы, в адрес Управления АКР направляется уведомление о проведении аварийных работ, после чего, данному лицу выдается предписание о восстановлении благоустройства в срок до двух месяцев. Также проект содержит изменения юридико-технического характера, уточняющие отдельные термины, используемые в порядке. 

7. Круг субъектов, на которых  будет  распространено   действие  проекта нормативного правового акта

            1) юридические лица;

            2) индивидуальные предприниматели;

            3) физические лица. 

8. Необходимость установления переходного периода.

Необходимость установления переходного периода отсутствует. 

9. Краткое изложение целей регулирования.

Установление более четкой и понятной процедуры восстановления благоустройства после проведения аварийных работ. 

10. Срок, в течение которого разработчиком проекта принимаются  предложения (со дня размещения на официальном сайте настоящего уведомления) 5 календарных дней с момента размещения 

11. Контактные данные  для  направления  предложений  (ответственное  лицо, адрес электронной почты и контактный телефон ответственного лица)

Ягодин Павел Юрьевич – начальник отдела муниципального контроля Управления административно-контрольной работы администрации городского округа Новокуйбышевск  Самарской области, адрес электронной почты uakr@nvkb.ru, контактный телефон 8(84635)62151; 

12. Иная информация по решению разработчика проекта нормативного  правового акта  отсутствует.

Перечень вопросов,

обсуждаемых в ходе публичных консультаций

Пожалуйста, заполните и направьте данную форму не позднее
5 дней с даты размещения на сайте по:

• почтовому адресу: 446200, Самарская обл., г. Новокуйбышевск ул. Островского, 2, Управление АКР (с пометкой «Оценка регулирующего воздействия»);

• электронному адресу: uakr@nvkb.ru; 

Наименование нормативного правового акта:

Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск «О внесении изменений в постановление администрации городского округа Новокуйбышевск № 1469 от 14.05.2013 г. «Об утверждении порядка производства земляных работ на территории городского округа Новокуйбышевск».    

Контактные данные ответственных лиц (фамилия, имя, отчество, должность, телефон):

Ягодин Павел Юрьевич – начальник отдела муниципального контроля Управления административно-контрольной работы администрации городского округа Новокуйбышевск  Самарской области, адрес электронной почты uakr@nvkb.ru, контактный телефон 8(84635)62151. 

1. На решение каких проблем, на Ваш взгляд, направлено предлагаемое регулирование? Актуальны ли данные проблемы в настоящее время?

2. Насколько цель предлагаемого регулирования соотносится с проблемой, на решение которой оно направлено? Достигнет ли, на Ваш взгляд, предлагаемое нормативное правовое регулирование тех целей, на которое оно направлено?

3. Является ли выбранный способ решения проблем оптимальным? Существуют ли иные варианты достижения заявленных целей государственного регулирования? Приведите варианты решения проблем, которые, по Вашему мнению, были бы менее затратны и (или) более эффективны.

4. Возникают ли у Вас затруднения в понимании норм проекта? Соответствуют ли, по Вашему мнению, нормы вышеуказанного нормативного правового акта требованиям формальной определенности и точности, исключающим возможность их произвольного толкования?

5. Существуют ли, по Вашему мнению, в проекте положения, которые необоснованно затрудняют ведение предпринимательской деятельности на территории городского округа Новокуйбышевск? Приведите обоснования по каждому указанному положению.

6. К каким последствиям может привести не достижение целей правового регулирования?

7. Оцените издержки и выгоды субъектов предпринимательской деятельности, возникающие при введении предлагаемого регулирования.

8. Какие на Ваш взгляд, могут возникнуть проблемы и трудности с контролем соблюдения требований и норм, вводимых данным нормативным правовым актом?

9. Требуется ли переходный период для вступления в силу предлагаемого регулирования (если да, какова его продолжительность), какие ограничения по срокам введения нового регулирования необходимо учесть?

10. Иные предложения и замечания, которые, по Вашему мнению, целесообразно учесть в рамках оценки регулирующего воздействия.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

об оценке регулирующего воздействия

1. Общие сведения

Разработчик проекта нормативного правового акта

Управление административно-контрольной работы администрации городского округа Новокуйбышевск 

Вид, наименование проекта нормативного правового акта

Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск «О внесении изменений в постановление администрации городского округа Новокуйбышевск № 1469 от 14.05.2013 г. «Об утверждении порядка производства земляных работ на территории городского округа Новокуйбышевск» 

Дата получения уполномоченным органом отчета о проведении оценки регулирующего воздействия:

15.03.2016 

2. Проблема, на решение которой направлено принятие нормативного правового акта

Отсутствие четкого регулирования отдельных процедур муниципального правового акта, изменение существующей практики применения норм действующего законодательства в области, регулируемой нормативным правовым актом. Отсутствие в дальнейшем четкого регулирования сроков восстановления благоустройства территории после завершения проведения земляных работ. 

3. Цели регулирования

Частичное изменение процедуры восстановления благоустройства при аварийном производстве работ, когда лицо, проводящее ликвидацию аварии на сетях, разрешение не получает, а также устранение технических недочетов и уточнение терминов. 

4. Выбранный вариант решения проблемы

Выбран вариант: Принятие нормативного правового акта. 

5. Оценка эффективности выбранного варианта решения проблемы

Выбор данного варианта регулирования приведет к обязанности соблюдения физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами установленных сроков проведения восстановительных работ по благоустройству территории после завершения проведения земляных работ.

Проект предполагает также устранение технических недочетов в принятом нормативном правовом акте и уточнение некоторых терминов. 

6. Выводы:

6.1. О наличии (отсутствии) в проекте нормативного правового акта положений,  вводящих  избыточные  обязанности, запреты и ограничения для субъектов   предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению

В представленном проекте постановления администрации городского округа отсутствуют положения,  вводящие  избыточные  обязанности, запреты и ограничения для субъектов   предпринимательской    и   инвестиционной   деятельности    или способствующие их введению.

6.2. О  наличии  (отсутствии)   в  проекте   нормативного   правового  акта положений, способствующих возникновению  необоснованных  расходов субъектов предпринимательской  и  инвестиционной  деятельности  и  бюджета городского округа Новокуйбышевск

В представленном проекте постановления администрации городского округа отсутствуют положения, способствующие возникновению  необоснованных  расходов субъектов предпринимательской  и  инвестиционной  деятельности  и  бюджета городского округа Новокуйбышевск. 

7. Иная  информация,   подлежащая  отражению   в   заключении   об   оценке регулирующего воздействия по усмотрению уполномоченного органа

По результатам рассмотрения проекта акта и сводного отчета установлено, что процедура оценки регулирующего воздействия соблюдена. 

Руководитель рабочей группы        В.И. Никерясов 

 23 марта 2016 г.