Уведомление

о подготовке проекта нормативного правового акта

1. Вид нормативного правового акта: 

Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск. 

2. Наименование проекта нормативного правового акта: 

Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск  «О внесении изменений в Постановление администрации городской округ Новокуйбышевск от 13.03.2017 года №538  «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов». 

3.     Планируемый срок вступления в силу нормативного правового акта: 

Вступает в силу со дня официального опубликования. 

4.     Разработчик проекта нормативного правового акта: 

Управление по промышленной политике и предпринимательству администрации  г.о. Новокуйбышевск. 

5.     Обоснование необходимости подготовки проекта нормативного правового акта: 

Степень регулирующего воздействия низкая.

Разработка нормативного правового акта не потребует материальных затрат из бюджета. 

6. Описание проблем, на решение которых направлен предлагаемый способ регулирования: 

Проектом постановления предусматривается внесение изменений в  Схему размещения нестационарных торговых объектов в части увеличения количества объектов, находящихся в Схеме.  Изменения соответствуют  приказу № 240 от 28.10.2016 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Самарской области и о признании утратившими силу отдельных приказов министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области». Принятие постановления позволит включить в Схему нестационарные торговые объекты (далее НТО),  предлагаемые к размещению   индивидуальным предпринимателем  и юридическим лицом на территории городского округа Новокуйбышевск  путём заключения договора на размещение НТО  в целях использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения НТО  без предоставления данных земельных участков и установления в отношении их сервитута.    Проектом постановления  предусматривается  изменение оснований предоставления земельного участка под размещение НТО, статусов места расположения НТО и сроков  размещения НТО у девяти хозяйствующих субъектов в связи с тем, что они по своему заявлению перешли от  договоров  аренды земельных участков  на договора на размещение НТО.

Также проектом предусматривается изменение основания  предоставления земельных участков под размещение шести НТО. 

7.     Круг субъектов, на которых будет распрострнено действие проекта нормативного правового акта: 

- юридические лица;

- индивидуальные предприниматели. 

8.  Необходимость установления переходного периода: 

Необходимость установления переходного периода отсутствует.

9. Краткое изложение целей регулирования:

Принятие постановления позволит создать дополнительные условия для развития потребительского рынка городского округа Новокуйбышевск, формирования торговой инфраструктуры с учётом видов и типов торговых объектов,  форм и способов торговли, поддержки предпринимательства, повышения эффективности использования земель или земельных участков, находящихся в государственной  или муниципальной собственности  городского округа Новокуйбышевск для целей размещения НТО.  Также принятие постановления будет способствовать достижению показателей  обеспеченности населения городского округа Новокуйбышевск количеством НТО согласно постановлению Правительства Самарской области от 01.08.2016 года №422  и продолжит    развитие нестационарной торговой сети в городском округе Новокуйбышевск.

10. Срок, в течение которого разработчиком проекта принимаются  предложения (со дня размещения на официальном сайте настоящего уведомления): 

10 календарных дней с момента размещения.

11. Контактные данные для  направления  предложений  (ответственное  лицо, адрес электронной почты и контактный телефон ответственного лица):

- Бояринцева Ольга Владимировна – начальник отдела по потребительскому рынку управления по промышленной политике и предпринимательству администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области, адрес электронной почты torg@nvkb.ru   контактный телефон 8(84635) 6-16-01;

- Кузнецова Елена Александровна – консультант отдела по потребительскому рынку управления по промышленной политике и предпринимательству администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области, адрес электронной почты torg@nvkb.ru   контактный телефон 6-16-02.

12. Иная информация по решению разработчика проекта нормативного правового акта: отсутствует.

ПЕРЕЧЕНЬ

нормативных правовых актов, принятия, изменения, отмены которых потребует принятие нормативно правового акта постановление администрации г.о. Новокуйбышевск «О внесении изменений в постановление администрации городского округа Новокуйбышевск от 13.03.2017 года № 538 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов»». 

Принятие постановления администрации г.о. Новокуйбышевск «О внесении изменений в постановление администрации городского округа Новокуйбышевск от 13.03.2017 года № 538 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов»» не потребует принятия, изменения, отмены других нормативных правовых актов.

Перечень вопросов,

обсуждаемых в ходе публичных консультаций

Пожалуйста, направьте не позднее 18 час. 00 мин. 11.05.2017 года по:

·         почтовому адресу: 446200, Самарская обл., г. Новокуйбышевск ул. Миронова, 2 (с пометкой «Оценка регулирующего воздействия»);

·         электронному адресу: torg@nvkb.ru;

·       факсу: (884635), 6-67-09

Наименование проекта муниципального нормативного правового акта:

постановление администрации г.о. Новокуйбышевск «О внесении изменений в постановление администрации городского округа Новокуйбышевск от 13.03.2017 года № 538 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов»».

Контактные данные ответственных лиц (фамилия, имя, отчество, должность, телефон):

- Бояринцева Ольга Владимировна – начальник отдела по потребительскому рынку управления по промышленной политике и предпринимательству администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области, адрес электронной почты torg@nvkb.ru   контактный телефон 8(84635) 6-16-01

- Кузнецова Елена Александровна – консультант отдела по потребительскому рынку управления по промышленной политике и предпринимательству администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области, адрес электронной почты torg@nvkb.ru   контактный телефон 8(84635) 6-16-02.

1. На решение каких проблем, на Ваш взгляд, направлено предлагаемое регулирование? Актуальны ли данные проблемы в настоящее время?

2. Насколько цель предлагаемого регулирования соотносится с проблемой, на решение которой оно направлено? Достигнет ли, на Ваш взгляд, предлагаемое нормативное правовое регулирование тех целей, на которое оно направлено?

3. Возникают ли у Вас затруднения в понимании постановления администрации городского округа? Соответствуют ли, по Вашему мнению, нормы вышеуказанного нормативного правового акта требованиям формальной определенности и точности, исключающим возможность их произвольного толкования?

4. Существуют ли, по Вашему мнению, в постановлении администрации городского округа Новокуйбышевск положения, которые необоснованно затрудняют ведение предпринимательской деятельности на территории городского округа Новокуйбышевск? Приведите обоснования по каждому указанному положению.

5. К каким последствиям может привести не достижение целей правового регулирования?

6. Оцените издержки и выгоды субъектов предпринимательской деятельности, возникающие при введении предлагаемого регулирования.

7. Какие на Ваш взгляд, могут возникнуть проблемы и трудности с контролем соблюдения требований и норм, вводимых данным нормативным правовым актом?

8. Требуется ли переходный период для вступления в силу предлагаемого регулирования (если да, какова его продолжительность), какие ограничения по срокам введения нового регулирования необходимо учесть?

9. Иные предложения и замечания, которые, по Вашему мнению, целесообразно учесть в рамках оценки регулирующего воздействия.

Финансово-экономическое обоснование проекта постановление администрации г.о. Новокуйбышевск «О внесении изменений в постановление администрации городского округа Новокуйбышевск от 13.03.2017 года № 538 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов»». 

Принятие постановления администрации г.о. Новокуйбышевск «О внесении изменений в постановление администрации городского округа Новокуйбышевск от 13.03.2017 года № 538 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов»» не потребует дополнительных расходов из областного бюджета.

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту постановления администрации городского округа Новокуйбышевск

«О внесении изменений в постановление администрации городского округа Новокуйбышевск от 13.03.2017 года №538 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов». 

 Проект постановления администрации городского округа Новокуйбышевск   «О внесении изменений в постановление администрации городского округа Новокуйбышевск от 13.03.2017 года №538  «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов»  (далее – проект постановления)  разработан в целях обеспечения реализации на территории городского округа Новокуйбышевск федерального и регионального законодательства, регулирующего торговую деятельность, осуществляемую с использованием нестационарных торговых объектов (далее - НТО), размещённых на землях или земельных участках, находящихся в государственной или  муниципальной собственности.

Проектом постановления предусматривается внесение изменений в Схему размещения нестационарных торговых объектов, в части увеличения количества объектов, находящихся в Схеме.

В администрацию городского округа Новокуйбышевск в соответствии с п.3.1  приказа МЭРИТ Самарской области № 240 от 28.10.2016 г. «Об утверждении Порядка разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Самарской области и о признании утратившими силу отдельных приказов министерства  экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области» поступили предложения от заинтересованных лиц, а именно индивидуального предпринимателя и юридического лица на включение в Схему объектов, расположенных на территории городского округа. Поскольку предлагаемые к размещению НТО не противоречат п.2.2. вышеуказанного приказа, а именно при их размещении будут соблюдены нормы градостроительного, земельного, санитарно-эпидемиологического, экологического, противопожарного законодательства, правил благоустройства, установленных на территории городского округа Новокуйбышевск, а также законодательства, регулирующего торговую деятельность, их необходимо включить в Схему как неиспользуемые объекты.  Данные НТО включены в проект Постановления под номерами 95, 96,97 и имеют следующее описание:

№ 95 Адрес нестационарного торгового объекта: в районе жилого дома №2 по пр. Победы.

Характерные точки границ места размещения НТО:

X                   Y

1 -569,77     4221,72

2 -568,88     4223,52

3 -570,67     4224,41

4 -571,56     4222,61

5 -569,77    4221,72

Площадь размещения НТО: 4м2.

Специализация НТО: продовольственный – квасная установка.

Статус места расположения НТО: не используется.

Вид НТО: сезонный.

Срок размещения НТО: с 15 апреля до 15 октября. 

№96 Адрес нестационарного торгового объекта: в районе жилого дома №12а по ул. Зои Космодемьянской.

Характерные точки границ места размещения НТО:

       X                     Y

1 -  1837,14       4353,36

2 – 1836,19        4355,12

3 – 1837,94        4356,07

4 – 1838,90        4354,31

5 – 1837,14        4353,36

Площадь размещения НТО: 4м2.

Специализация НТО: продовольственный - квасная установка.

Статус места расположения НТО: не используется.

Вид НТО: сезонный.

Срок размещения НТО: с 15 апреля до 15 октября. 

№97 Адрес нестационарного торгового объекта: в районе здания №10 по ул. Сафразьяна.

Характерные точки границ места размещения НТО:

       X                     Y

1 -  987,17       3875,15

2 – 988,71        3874,34

3 – 989,37        3875,59

4 – 987,83        3876,4

5 – 987,17        3875,15

Площадь размещения НТО: 2,5м2.

Специализация НТО: продовольственный – палатка мороженое.

Статус места расположения НТО: не используется.

Вид НТО: сезонный.

Срок размещения НТО: с 15 апреля до 15 октября. 

В связи с тем, что у девяти хозяйствующих субъектов договора аренды земельных участков переоформлены на договора на размещение НТО, в строках под номерами 41,42,43,44,45,46,47,65,66 изменены основания предоставления земельного участка под размещение НТО, статус места расположения НТО и срок размещения НТО.     

Поскольку закончились сроки договоров аренды земельных участков, в строках № 68,70,71,72 изменены основания предоставления земельных участков под размещение НТО, статус места расположения НТО и срок размещения НТО.

В строках №67, 72 изменены основания предоставления земельных участков под размещение НТО в связи с дальнейшим предоставлением данных земельных участков под договора на размещение НТО. 

Изменения соответствуют приказу № 240 от 28.10.2016 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Самарской области и о признании утратившими силу отдельных приказов министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области». Принятие постановления позволит включить в Схему НТО, предлагаемые к размещению индивидуальным предпринимателем и  юридическим лицом на территории городского округа Новокуйбышевск, путём заключения договора на размещение НТО в целях использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения НТО без предоставления данных земельных участков и установления в отношении их сервитута. 

Принятие постановления позволит создать дополнительные условия для развития потребительского рынка городского округа Новокуйбышевск, формирования торговой инфраструктуры с учётом видов и типов торговых объектов, форм и способов торговли, поддержки предпринимательства, повышения эффективности использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности городского округа Новокуйбышевск для целей размещения НТО.  Также принятие постановления будет способствовать достижению показателей обеспеченности населения городского округа Новокуйбышевск количеством НТО согласно постановлению Правительства Самарской области от 01.08.2016 года №422 и продолжит    развитие нестационарной торговой сети в городском округе Новокуйбышевск.