Файл: Загрузить

На сайте Администрации городского округа Новокуйбышевск проходит  обсуждение проекта постановления «Об утверждении перечня муниципального имущества муниципального образования г.о. Новокуйбышевск, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства)»

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту постановления Администрации городского округа Новокуйбышевск "Об утверждении перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства)." 

Постановление подготовлено в соответствии с пунктом 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (в редакции от 29.12.2015).

За основу перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства) взят перечень, утвержденный постановлением администрации городского округа Новокуйбышевск от 19 апреля 2016 г. № 954 «Об утверждении перечня муниципального имущества муниципального образования городской округ Новокуйбышевск, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства)».

Из перечня, действующего в 2016 году, планируется по разным причинам исключить следующие помещения:

строка 9 – нежилое помещение по пр-т Победы,12 площадью 40,6 кв.м (указано дважды, см. строки 16 и 17);

строка 37 – нежилое помещение по ул. Дзержинского, 41 площадью 137,1 кв.м (в связи с передачей в оперативное управление для муниципальных нужд);

строка 76 – нежилое помещение по ул. Островского, 15 площадью 25,9 кв.м (в связи с выкупом по 159-ФЗ от 22.07.2008 г.).

В новый перечень входят 106 объектов муниципальной собственности.

Степень регулирующего воздействия низкая.

Затрат из бюджета не потребуется. 

Руководитель  КУМИ администрации  г.о. Новокуйбышевск            В.А. Каткова                 

ПЕРЕЧЕНЬ

нормативных правовых актов, принятия, изменения, отмены которых потребует принятие нормативно правового акта «Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск «Об утверждении перечня муниципального имущества муниципального образования городской округ Новокуйбышевск, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предринимательства)» 

Принятие Постановления администрации городского округа Новокуйбышевск «Об утверждении перечня муниципального имущества муниципального образования городского округ Новокуйбышевск, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предринимательства)» потребует признания утратившим силу следующих Постановлений администрации городского округа Новокуйбышевск:

- от 19 апреля 2016 г. № 954 «Об утверждении перечня муниципального имущества муниципального образования городской округ Новокуйбышевск, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства)»;

- от 23 августа 2016 г. № 2186 «Об изменении постановления администрации городского округа Новокуйбышевск от 19.04.2016г. № 954 «Об утверждении перечня муниципального имущества муниципального образования городской округ Новокуйбышевск, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства)»»;

- от 28 октября 2016 г. № 2618 «О внесении изменений в постановление администрации городского округа Новокуйбышевск от 19.04.2016г. № 954 «Об утверждении перечня муниципального имущества муниципального образования городской округ Новокуйбышевск, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства)»».

Уведомление о подготовке проекта нормативного правового акта 

1. Вид нормативного правового акта:

Постановление администрации городской округ Новокуйбышевск 

2. Наименование проекта нормативного правового акта:

«Об утверждении перечня муниципального имущества муниципального образования г.о. Новокуйбышевск, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства)» 

3. Планируемый срок вступления в силу нормативного правового акта:

Вступает в силу со дня официального опубликования 

4. Разработчик проекта нормативного правового акта:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Новокуйбышевск 

5. Обоснование необходимости подготовки проекта нормативного правового акта:

Постановление подготовлено в соответствии с пунктом 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (в редакции от 29.12.2015).

За основу перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства) взят перечень, утвержденный постановлением администрации городского округа Новокуйбышевск от 19 апреля 2016 г. № 954 «Об утверждении перечня муниципального имущества муниципального образования городской округ Новокуйбышевск, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства)».

В целях оценки регулирующего воздействия указанного проекта Постановления: привлечение инвестиций в экономику муниципального образования городского округа Новокуйбышевск, обеспечение эффективного использования муниципального имущества на условиях концессионных соглашений и повышение качества товаров, работ и услуг, предоставляемых потребителям.

Из перечня, действующего в 2016 году, планируется по разным причинам исключить следующие помещения:

строка 9 – нежилое помещение по пр-т Победы,12 площадью 40,6 кв.м (указано дважды, см. строки 16 и 17);

строка 37 – нежилое помещение по ул. Дзержинского, 41 площадью 137,1 кв.м (в связи с передачей в оперативное управление для муниципальных нужд);

строка 76 – нежилое помещение по ул. Островского, 15 площадью 25,9 кв.м (в связи с выкупом по 159-ФЗ от 22.07.2008 г.).

В новый перечень входят 106 объектов муниципальной собственности.

Степень регулирующего воздействия низкая.

Разработка нормативного правового акта не потребует материальных затрат из бюджета. 

6. Описание проблем, на решение которых направлен предлагаемый способ регулирования:

Корректировка перечня муниципального имущества передаваемого во владение или пользование субъектам малого и среднего предпринимательства 

7. Круг субъектов, на которых будет распространено действие проекта нормативного правового акта:

1) юридические лица, арендующие нежилые помещения;

2) индивидуальные предприниматели, арендующие нежилые помещения;

3) физические лица, арендующие нежилые помещения. 

8. Необходимость установления переходного периода:

Необходимость установления переходного периода отсутствует 

9. Краткое изложение целей регулирования:

Уточнение перечня муниципального имущества г.о. Новокуйбышевск, для предоставления нежилых помещений во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

10. Срок, в течение которого разработчиком проекта принимаются  предложения (со дня размещения на официальном сайте настоящего уведомления):

10 календарных дней с момента размещения 

11. Контактные данные  для  направления  предложений  (ответственное  лицо, адрес электронной почты и контактный телефон ответственного лица):

Камаретдинова Кристина Дамировна – специалист отдела реестра и управления недвижимостью Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области, адрес электронной почты kumi-n@yandex.ru, контактный телефон 8(84635) 6-93-29, 69195. 

12. Иная информация по решению разработчика проекта нормативного  правового

акта:

отсутствует.

Перечень вопросов, обсуждаемых в ходе публичных консультаций

Пожалуйста, направьте не позднее 18 час. 00 мин. 29.01.2017 года по:

• почтовому адресу: 446200, Самарская обл., г. Новокуйбышевск ул. Миронова, 2 (с пометкой «Оценка регулирующего воздействия»);

• электронному адресу: kumi-n@yandex.ru;

• факсу: (884635) 6-93-29, 6-67-09

Наименование нормативного правового акта:

Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск «Об утверждении перечня муниципального имущества муниципального образования городской округ Новокуйбышевск, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства)»

Контактные данные ответственных лиц (фамилия, имя, отчество, должность, телефон):

1) Камаретдинова Кристина Дамировна, специалист отдела реестра и управления недвижимостью администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области, (84635) 6-93-29, 6-91-96. 

1. На решение каких проблем, на Ваш взгляд, направлено предлагаемое регулирование? Актуальны ли данные проблемы в настоящее время?

2. Насколько цель предлагаемого регулирования соотносится с проблемой, на решение которой оно направлено? Достигнет ли, на Ваш взгляд, предлагаемое нормативное правовое регулирование тех целей, на которое оно направлено?

3. Возникают ли у Вас затруднения в понимании Постановления городского округа? Соответствуют ли, по Вашему мнению, нормы вышеуказанного нормативного правового акта требованиям формальной определенности и точности, исключающим возможность их произвольного толкования?

4. Существуют ли, по Вашему мнению, в Постановлении городского округа Новокуйбышевск положения, которые необоснованно затрудняют ведение предпринимательской деятельности на территории городского округа Новокуйбышевск? Приведите обоснования по каждому указанному положению.

5. К каким последствиям может привести не достижение целей правового регулирования?

6. Оцените издержки и выгоды субъектов предпринимательской деятельности, возникающие при введении предлагаемого регулирования.

7. Какие на Ваш взгляд, могут возникнуть проблемы и трудности с контролем соблюдения требований и норм, вводимых данным нормативным правовым актом?

8. Требуется ли переходный период для вступления в силу предлагаемого регулирования (если да, какова его продолжительность), какие ограничения по срокам введения нового регулирования необходимо учесть?

9. Иные предложения и замечания, которые, по Вашему мнению, целесообразно учесть в рамках оценки регулирующего воздействия.

Отчет

о проведении оценки регулирующего воздействия 

1. Общие сведения

Разработчик проекта нормативного правового акта:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области.

Вид, наименование проекта нормативного правового акта:

Постановление Администрации городского округа Новокуйбышевск «Об утверждении перечня муниципального имущества муниципального образования городской округ Новокуйбышевск, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства)»

2. Проблема, на решение которой направлено принятие нормативного правового акта

Постановление подготовлено в соответствии с пунктом 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

За основу перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства) взят перечень, утвержденный постановлением администрации городского округа Новокуйбышевск от 19 апреля 2016 г. № 954 «Об утверждении перечня муниципального имущества муниципального образования городской округ Новокуйбышевск, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства)».

Из перечня, действующего в 2016 году, планируется по разным причинам исключить следующие помещения:

строка 9 – нежилое помещение по пр-т Победы,12 площадью 40,6 кв.м (указано дважды, см. строки 16 и 17);

строка 37 – нежилое помещение по ул. Дзержинского, 41 площадью 137,1 кв.м (в связи с передачей в оперативное управление для муниципальных нужд);

строка 76 – нежилое помещение по ул. Островского, 15 площадью 25,9 кв.м (в связи с выкупом по 159-ФЗ от 22.07.2008 г.).

В новый перечень входят 106 объектов муниципальной собственности.

Степень регулирующего воздействия низкая.

Затрат из бюджета не потребуется.

Описание существующей проблемы:

Корректировка перечня муниципального имущества, передаваемого во владение или пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.

Негативные эффекты, связанные с существованием проблемы:

Негативные эффекты отсутствуют

Риски  и  предполагаемые  последствия,  связанные  с  сохранением  текущего положения:

Отсутствуют

Возможность  решения  проблемы  иными  правовыми, финансово-экономическими, информационными, техническими или организационными средствами:

Отсутствует

Вывод:

Предлагаемые проектом изменения позволяют привлечь инвестиции в экономику муниципального образования городского округа Новокуйбышевск, обеспечить эффективное использование муниципального имущества.

3. Цели регулирования

Основные цели проекта нормативного правового акта:

Уточнение перечня муниципального имущества г.о. Новокуйбышевск, для предоставления нежилых помещений во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Увеличение доходной части бюджета г.о. Новокуйбышевск за счет сдачи муниципального имущества в аренду.

4. Варианты решения проблемы

Вариант 1:

Принятие проекта в представленной редакции

Вариант 2:

Отказ в принятии проекта

5. Основные группы  участников  общественных  отношений,  интересы  которых будут  затронуты  с  принятием  нормативного  правового  акта,   оценка  их предполагаемых издержек и выгод

Для варианта 1 решения проблемы:

Основные группы, подверженные влиянию проблемы

1) юридические лица, арендующие нежилые помещения;

2) индивидуальные предприниматели, арендующие нежилые помещения;

3) физические лица, арендующие нежилые помещения.

Предполагаемые издержки и выгоды основных групп участников от принятия

нормативного правового акта

Предоставление свободных нежилых помещений во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.

Для варианта 2 решения проблемы:

Основные группы, подверженные влиянию проблемы

1) юридические лица, арендующие нежилые помещения;

2) индивидуальные предприниматели, арендующие нежилые помещения;

3) физические лица, арендующие нежилые помещения.

Предполагаемые  издержки  и  выгоды  основных  групп участников от принятия нормативного правового акта

Снижение доходной части бюджета г.о. Новоуйбышевск в связи с простоем свободных нежилых помещений.

6. Выбранный вариант решения проблемы:

Принятие проекта в представленной редакции по варианту 1 решения проблемы

7. Риски  недостижения   целей   правового   регулирования   или  возможные негативные последствия от принятия нормативного правового акта:

Отсутствуют

8. Справка о проведении публичных консультаций

Срок проведения публичных консультаций:

С 20.01.2017 г. по 29.01.2016 г.

Участники публичных консультаций:

1) юридические лица, арендующие нежилые помещения;

2) индивидуальные предприниматели, арендующие нежилые помещения;

3) физические лица, арендующие нежилые помещения.

Способ проведения публичных консультаций:

Уведомление о проведении публичных консультаций по проекту размещено 20.01.2017 г. на сайте http://www.nvkb.ru/business/investors/orv/.

Предложения,   полученные   в  ходе   проведения  публичных   консультаций, с указанием результата их рассмотрения:

Предложений и замечаний заинтересованных сторон в ходе проведения публичных консультаций не поступало.

9. Иная информация подлежащая отражению в отчете о проведении оценки регулирующего воздействия по усмотрению разработчика проекта нормативного правового акта

Уведомления о проведении публичных консультаций по проекту направлены:

- председателю, секретарю и членам рабочей группы для проведения оценки регулирующего воздействия проектов НПА администрации городского округа Новокуйбышевск (исх. № 6/89 от 23.01.2017г.);

- уполномоченному по защите прав предпринимателей в Самарской области Борисову Е.Н. (исх. № 701 от 25.01.2017 г.);

- председателю НО «Ассоцияция предпринимателей г.о. Новокуйбышевск Самарской области» Атаджановой Л.В. (исх. № 700 от 25.01.2017 г.);

- исполнительному директору НП «Ассоцияция некомерческих организаций предпринимателей Самарской области «Взаимодействие» Тарабину Н.И. (исх. № 684 от 25.01.2017 г.);

- прокурору г.о. Новокуйбышевск Михайловскому С.А. (исх. № 692 от 25.01.2017г.). 

Руководитель КУМИ

администрации г.о. Новокуйбышевск                                                                В.А. Каткова 

Дата «___» _____________ 20___ г.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

об оценке регулирующего воздействия

1. Общие сведения

Разработчик проекта нормативного правового акта

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Новокуйбышевск 

Вид, наименование проекта нормативного правового акта

постановление администрации городского округа Новокуйбышевск «Об утверждении перечня муниципального имущества муниципального образования городской округ Новокуйбышевск, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства)». 

Дата получения уполномоченным органом отчета о проведении оценки регулирующего воздействия:

30.01.2017 

2. Проблема, на решение которой направлено принятие нормативного правового акта

Корректировка перечня муниципального имущества, передаваемого во владение или пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.

Постановление подготовлено в соответствии с пунктом 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

За основу перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства) взят перечень, утвержденный постановлением администрации городского округа Новокуйбышевск от 19 апреля 2016 г. № 954 «Об утверждении перечня муниципального имущества муниципального образования городской округ Новокуйбышевск, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства)». 

3. Цели регулирования

Основные цели проекта нормативного правового акта

Уточнение перечня муниципального имущества г.о. Новокуйбышевск, для предоставления нежилых помещений во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Увеличение доходной части бюджета г.о. Новокуйбышевск за счет сдачи муниципального имущества в аренду.

Из перечня, действующего в 2016 году, планируется по разным причинам исключить следующие помещения:

строка 9 – нежилое помещение по пр-т Победы,12 площадью 40,6 кв.м (указано дважды, см. строки 16 и 17);

строка 37 – нежилое помещение по ул. Дзержинского, 41 площадью 137,1 кв.м (в связи с передачей в оперативное управление для муниципальных нужд);

строка 76 – нежилое помещение по ул. Островского, 15 площадью 25,9 кв.м (в связи с выкупом по 159-ФЗ от 22.07.2008 г.).

В новый перечень входят 106 объектов муниципальной собственности. 

4. Выбранный вариант решения проблемы

Выбран вариант 1: принятие проекта постановления администрации городского округа в представленной редакции. 

5. Оценка эффективности выбранного варианта решения проблемы

Возникновение дополнительных издержек при принятии проекта постановления администрации г.о. Новокуйбышевск в представленной редакции (вариант 1) не предполагается.

Уменьшение поступлений в доходную часть бюджета городского округа Новокуйбышевск не предполагается.

Принятие Постановления администрации городского округа Новокуйбышевск «Об утверждении перечня муниципального имущества муниципального образования городского округ Новокуйбышевск, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предринимательства)» потребует признания утратившим силу следующих Постановлений администрации городского округа Новокуйбышевск:

- от 19 апреля 2016 г. № 954 «Об утверждении перечня муниципального имущества муниципального образования городской округ Новокуйбышевск, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства)»;

- от 23 августа 2016 г. № 2186 «Об изменении постановления администрации городского округа Новокуйбышевск от 19.04.2016г. № 954 «Об утверждении перечня муниципального имущества муниципального образования городской округ Новокуйбышевск, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства)»»;

- от 28 октября 2016 г. № 2618 «О внесении изменений в постановление администрации городского округа Новокуйбышевск от 19.04.2016г. № 954 «Об утверждении перечня муниципального имущества муниципального образования городской округ Новокуйбышевск, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства)»». 

6. Выводы:

6.1. О наличии (отсутствии) в проекте нормативного правового акта положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов   предпринимательской    и   инвестиционной   деятельности    или способствующих их введению

В представленном проекте постановления администрации городского округа Новокуйбышевск отсутствуют положения, вводящие избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов   предпринимательской    и   инвестиционной   деятельности или способствующие их введению либо изменение содержания существующих запретов, обязанностей и ограничений не устанавливаются.

6.2. О наличии (отсутствии) в проекте   нормативного правового акта положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета городского округа Новокуйбышевск

В представленном проекте постановления администрации городского округа Новокуйбышевск отсутствуют положения, способствующие возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета городского округа Новокуйбышевск.

6.3. Предлагаемые проектом изменения позволяют привлечь инвестиции в экономику муниципального образования городского округа Новокуйбышевск, увеличить поступления в бюджет городского округа Новокуйбышевск, обеспечить эффективное использование муниципального имущества.

7. Иная информация, подлежащая отражению   в   заключении об оценке регулирующего воздействия по усмотрению уполномоченного органа

По результатам рассмотрения проекта нормативного правового акта, отчета о проведении оценки регулирующего воздействия установлено, что процедура оценки регулирующего воздействия соблюдена. 

Председатель рабочей группы                                       В.И.Никерясов 

Секретарь рабочей группы                                             М.А.Гвардовская 

Согласование членов рабочей группы прилагается 

01.02.2017 г.

Назад в раздел