Отчет о проведении оценки регулирующего воздействия

1.  Общие сведения

Разработчик проекта нормативного правового акта:

Департамент капитального строительства и архитектуры администрации городского округа Новокуйбышевск.

Вид, наименование проекта нормативного правового акта:

Решение Думы городского округа Новокуйбышевск «О внесении изменений в решение Думы городского округа Новокуйбышевск от 18.10.2017 г. № 382 «Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа Новокуйбышевск Самарской области» 

2. Проблема, на решение которой направлено принятие нормативного правового акта:

Приведение в соответствие с действующим законодательством Правил благоустройства территории городского округа Новокуйбышевск Самарской области, а именно:

- вводятся понятия «нестационарный торговый объект», «павильон», «киоск», «торговая галерея», «мобильный пункт быстрого питания», «торговый автомат (вендинговый автомат)», «объект мобильной торговли», «бахчевой развал», «елочный базар», «сезонное (летнее) кафе при стационарном предприятии общественного питания»;

- вводятся «Требования к размещению и содержанию НТО», в том числе в части требований к содержанию «Елочных базаров» и «Бахчевых развалов». 

Описание существующей проблемы:

Министерством промышленности и торговли СО издан Приказ от 03.09.2021 №56п «Об утверждении методических рекомендаций по регулированию внешнего вида нестационарного торгового объекта в правилах благоустройства территории муниципального образования Самарской области». Необходимо внести изменения в Правила благоустройства территории г.о. Новокуйбышевск Самарской области, утвержденные Решением Думы от 18.10.2017 № 382 (в актуальной редакции от 28.03.2019 № 580). 

Причины (источники) возникновения проблемы:

Отдельные позиции Правил благоустройства территории городского округа Новокуйбышевск Самарской области не соответствуют Приказу         Министерства промышленности и торговли СО от 03.09.2021 №56п «Об утверждении методических рекомендаций по регулированию внешнего вида нестационарного торгового объекта в правилах благоустройства территории муниципального образования Самарской области». 

Негативные эффекты, связанные с существованием проблемы

Несоответствие действующему законодательству. 

Риски и предполагаемые последствия, связанные с сохранением текущего положения

Применение норм, не соответствующих действующему законодательству, внесение актов прокурорского реагирования. 

Возможность решения проблемы иными правовыми, финансово-экономическими, информационными, техническими или организационными средствами: отсутствует. 

Вывод: Приведение положений действующего нормативного правового акта в соответствие нормам действующего законодательства в части регулирования Правил благоустройства на территории городского округа Новокуйбышевск Самарской области 

3. Цели регулирования

Согласно проекту решения, вводятся:

- понятия «нестационарный торговый объект», «павильон», «киоск», «торговая галерея», «мобильный пункт быстрого питания», «торговый автомат (вендинговый автомат)», «объект мобильной торговли», «бахчевой развал», «елочный базар», «сезонное (летнее) кафе при стационарном предприятии общественного питания»;

- «Требования к размещению и содержанию НТО», в том числе в части требований к содержанию «Елочных базаров» и «Бахчевых развалов». 

4. Варианты решения проблемы

Вариант 1:

Принятие проекта в представленной редакции.

Вариант 2:

Отказ в принятии проекта. 

5. Основные группы участников общественных отношений, интересы которых будут затронуты с принятием нормативного правового акта, оценка их предполагаемых издержек и выгод:

Для варианта 1 решения проблемы

Основные группы, подверженные влиянию проблемы: юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на территории городского округа Новокуйбышевск.

Предполагаемые издержки и выгоды основных групп участников от принятия нормативного правового акта:

Согласно проекту решения, вводятся:

- понятия «нестационарный торговый объект», «павильон», «киоск», «торговая галерея», «мобильный пункт быстрого питания», «торговый автомат (вендинговый автомат)», «объект мобильной торговли», «бахчевой развал», «елочный базар», «сезонное (летнее) кафе при стационарном предприятии общественного питания»;

- «Требования к размещению и содержанию НТО», в том числе в части требований к содержанию «Елочных базаров» и «Бахчевых развалов». 

Для варианта 2 решения проблемы:

Основные группы, подверженные влиянию проблемы: юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на территории городского округа Новокуйбышевск.

Предполагаемые издержки и выгоды основных групп участников:

Данный вариант не предполагает принятия нормативно-правового акта. Несоответствие отдельных позиций Правил благоустройства территории городского округа Новокуйбышевск Самарской области не соответствуют Приказу Министерства промышленности и торговли СО от 03.09.2021 №56п «Об утверждении методических рекомендаций по регулированию внешнего вида нестационарного торгового объекта в правилах благоустройства территории муниципального образования Самарской области», влечет нарушение прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории городского округа Новокуйбышевск.

7. Риски недостижения целей правового регулирования или возможные негативные последствия от принятия нормативного правового акта: отсутствуют 

8. Справка о проведении публичных консультаций

Срок проведения публичных консультаций: 20 календарных дней (с 10 февраля 2022 года по 01 марта 2022 года)

Участники публичных консультаций:

1) Физические и юридические лица,

2) Индивидуальные предприниматели,

3) Неопределённый круг лиц.

Способ проведения публичных консультаций: путем размещения на официальном сайте администрации городского округа Новокуйбышевск (http://city-hall.nvkb.ru/about/orv/consultation/project/project.php) уведомления о начале публичных консультаций с приложением текста проекта Решения, пояснительной записки к проекту, перечнем НПА, финансово-экономическим обоснованием, перечнем вопросов, обсуждаемых в ходе публичных консультаций.

Предложения, полученные в ходе проведения публичных консультаций, с указанием результата их рассмотрения: 1 предложение.

Предложение принято.

9. Иная информация, подлежащая отражению в отчете о проведении оценки регулирующего воздействия по усмотрению разработчика проекта нормативного правового акта: уведомления о проведении публичных консультаций по проекту направлены в адреса: прокуратуры г. Новокуйбышевск, НО «Ассоциация предпринимателей городского округа Новокуйбышевск Самарской области», уполномоченному по защите прав предпринимателей в Самарской области, НП «Ассоциация некоммерческих организаций предпринимателей Самарской области «Взаимодействие», координатору Экспертной группы по мониторингу внедрения успешных практик, включенных в «Атлас муниципальных практик», а также председателю, секретарю и членам рабочей группы для проведения оценки регулирующего воздействия проектов НПА администрации городского округа Новокуйбышевск. 

Руководитель департамента капитального строительства и архитектуры  А.В. Ходаковский 

Дата «10» марта 2022г.