Отчет

о проведении оценки регулирующего воздействия

1. Общие сведения

Разработчик проекта нормативного правового акта:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области.

Вид, наименование проекта нормативного правового акта:

Постановление Администрации городского округа Новокуйбышевск «О порядке формирования, ведения, ежегодного дополнения и опубликования перечня муниципального имущества муниципального образования городской округ Новокуйбышевск, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства»

2. Проблема, на решение которой направлено принятие нормативного правового акта

Представленный проект Порядка определяет правила формирования, ведения, ежегодного дополнения и опубликования перечня муниципального имущества муниципального образования городской округ Новокуйбышевск, предусмотренного частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 03.07.2018 года № 185-ФЗ) (далее – Перечень), свободного от прав третьих лиц, подлежащей включению в Перечень в целях предоставления имущества на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – субъекты малого и среднего предпринимательства).

Описание существующей проблемы:

Несоответствие действующего Порядка формирования, ведения, обязательного опубликования перечня муниципального имущества муниципального образования городского округ Новокуйбышевск, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства): статье 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Федеральному закону от 03.07.2018 года № 185-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях расширения имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства», Постановлению Правительства Российской Федерации от 21.08.2010 г. № 645 «Об имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства при предоставлении федерального имуществ».

Негативные эффекты, связанные с существованием проблемы:

Отсутствие актуального нормативного правового акта, регламентирующего правила формирования, ведения, ежегодного дополнения и опубликования перечня муниципального имущества муниципального образования городской округ Новокуйбышевск, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, предусмотренного частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» может повлечь:

-несоблюдение принципа участия представителей субъектов малого и среднего предпринимательства, некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, в формировании данного Перечня;

-несоблюдение общеустановленных норм и правил по ведению и формированию Перечня.

Риски и предполагаемые последствия, связанные с сохранением текущего положения:

Невозможность должного осуществления полномочий в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.

Возможность решения проблемы иными правовыми, финансово-экономическими, информационными, техническими или организационными средствами:

Отсутствует

Вывод:

Принятие проекта Порядка в соответствии с нормами действующего законодательства для осуществления полномочий органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Новокуйбышевск по вопросам развития малого и среднего предпринимательства путем оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

3. Цели регулирования

Основные цели проекта нормативного правового акта:

Приведение действующего Порядка в соответствие со статьей 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Федеральным законом от 03.07.2018 года № 185-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях расширения имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства», Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.08.2010 г. № 645 «Об имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства при предоставлении федерального имуществ».

4. Варианты решения проблемы

Вариант 1:

Принятие проекта в представленной редакции

Вариант 2:

Отказ в принятии проекта

5. Основные группы участников общественных отношений, интересы которых будут затронуты с принятием нормативного правового акта,   оценка их предполагаемых издержек и выгод

Для варианта 1 решения проблемы:

Основные группы, подверженные влиянию проблемы

1) юридические лица, арендующие нежилые помещения;

2) индивидуальные предприниматели, арендующие нежилые помещения;

3) физические лица, арендующие нежилые помещения.

Предполагаемые издержки и выгоды основных групп участников от принятия

нормативного правового акта

Наличие нормативного правового акта, регламентирующего правила формирования, ведения, ежегодного дополнения и опубликования перечня муниципального имущества муниципального образования городской округ Новокуйбышевск, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, предусмотренного частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Новокуйбышевск по вопросам развития малого и среднего предпринимательства путем оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе:

- предоставление имущества, принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию городской округ Новокуйбышевск во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- расширения доступности субъектов малого и среднего предпринимательства к информации об имуществе, принадлежащем на праве собственности муниципальному образованию городской округ Новокуйбышевск (далее – имущество) и подлежащем предоставлению им во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) в рамках оказания имущественной поддержки, а также для организации передачи включенного в Перечень имущества указанным лицам.

Для варианта 2 решения проблемы:

Основные группы, подверженные влиянию проблемы

1) юридические лица, арендующие нежилые помещения;

2) индивидуальные предприниматели, арендующие нежилые помещения;

3) физические лица, арендующие нежилые помещения.

Предполагаемые издержки и выгоды основных групп участников от принятия нормативного правового акта

Данный вариант не предполагает принятие нормативно-правового акта.

Несоответствие действующего нормативно правового акта нормам федерального законодательства и отсутствие актуального нормативного правового акта, регламентирующего правила формирования, ведения, ежегодного дополнения и опубликования перечня муниципального имущества муниципального образования городской округ Новокуйбышевск, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, предусмотренного частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» повлечет невозможность должного осуществления полномочий органами местного самоуправления в соответствии с действующими нормативными правовыми актами по вопросам развития малого и среднего предпринимательства путем оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

6. Выбранный вариант решения проблемы:

Принятие проекта в представленной редакции по варианту 1 решения проблемы

7. Риски недостижения   целей   правового   регулирования   или возможные негативные последствия от принятия нормативного правового акта:

Отсутствуют

8. Справка о проведении публичных консультаций

Срок проведения публичных консультаций:

С 11.10.2018 г. по 20.10.2018 г.

Участники публичных консультаций:

1) юридические лица, арендующие нежилые помещения;

2) индивидуальные предприниматели, арендующие нежилые помещения;

3) физические лица, арендующие нежилые помещения.

Способ проведения публичных консультаций:

Уведомление о проведении публичных консультаций по проекту размещено 06.08.2018 г. на сайте http://city-hall.nvkb.ru/about/orv/?ELEMENT_ID=18525.

Предложения,   полученные   в ходе   проведения публичных   консультаций, с указанием результата их рассмотрения:

Предложений и замечаний заинтересованных сторон в ходе проведения публичных консультаций не поступало.

9. Иная информация подлежащая отражению в отчете о проведении оценки регулирующего воздействия по усмотрению разработчика проекта нормативного правового акта

Уведомления о проведении публичных консультаций по проекту направлены:

- председателю, секретарю и членам рабочей группы для проведения оценки регулирующего воздействия проектов НПА администрации городского округа Новокуйбышевск (исх. № 6/1744 от 15.10.2018 г.);

- уполномоченному по защите прав предпринимателей в Самарской области Борисову Е.Н. (исх. № 8654 от 15.10.2018 г.);

- председателю НО «Ассоцияция предпринимателей г.о. Новокуйбышевск Самарской области» Атаджановой Л.В. (исх. № 8655 от 15.10.2018 г.);

- исполнительному директору НП «Ассоцияция некомерческих организаций предпринимателей Самарской области «Взаимодействие» Тарабину Н.И. (исх. № 8653 от 15.10.2018 г.);

- прокурору г.о. Новокуйбышевск Волкову А.А. (исх. № 8638 от 12.10.2018 г.).

Руководитель КУМИ

администрации г.о. Новокуйбышевск                                                              В.А. Каткова

Исп. Абашева К.Д., 69196