Отчет

о проведении оценки регулирующего воздействия

г.о. Новокуйбышевск                                                                              28 февраля 2018 года

1. Общие сведения

Разработчик проекта нормативного правового акта:

комитет по законности, правопорядку и местному самоуправлению Думы городского округа Новокуйбышевск

Вид, наименование проекта нормативного правового акта:

Решение Думы городского округа Новокуйбышевск «О внесении изменений в Решение Думы городского округа Новокуйбышевск от 26 марта 2015 года № 75 «О Положении о муниципальном земельном контроле на территории городского округа Новокуйбышевск Самарской области»

2. Проблема, на решение которой направлено принятие нормативного правового акта: приведение муниципального нормативного правового акта в соответствие с федеральным и региональным законодательством.

Описание существующей проблемы

В Решении Думы городского округа Новокуйбышевск от 26 марта 2015 года № 75 «О Положении о муниципальном земельном контроле на территории городского округа Новокуйбышевск Самарской области» не определены порядок оформления и требования к содержанию плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, порядок обследований земельных участков в рамках осуществления муниципального земельного контроля и порядок оформления результатов таких плановых (рейдовых) осмотров, обследований, не установлена возможность продления срока проведения проверки в отношении граждан, не регламентирован порядок действий в случае выявления нарушений обязательных требований в отношении земельных участков, распоряжение которыми осуществляется не органами местного самоуправления городского округа Новокуйбышевск.   

Причины (источники) возникновения проблемы

            Осуществление муниципального земельного контроля на территории городского округа Новокуйбышевск регламентируется Земельным кодексом РФ, Федеральным законом от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Законом Самарской области от 31.12.2014 года № 137-ГД «О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Самарской области», Решением Думы городского округа Новокуйбышевск от 26 марта 2015 года № 75 «О Положении о муниципальном земельном контроле на территории городского округа Новокуйбышевск Самарской области».

            В течение 2017 года в Закон Самарской области от 31.12.2014 года № 137-ГД «О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Самарской области» был внесен ряд изменений (Законы Самарской области от 10.05.2017 № 54-ГД, от 17.07.2017 №84-ГД, от 10.10.2017 № 91-ГД), затрагивающий вопросы осуществления земельного контроля органами местного самоуправления. В связи с чем, необходимо внесение изменений в Решение Думы городского округа Новокуйбышевск от 26 марта 2015 года № 75 «О Положении о муниципальном земельном контроле на территории городского округа Новокуйбышевск Самарской области».

Негативные эффекты, связанные с существованием проблемы:

- несоответствие положений муниципального нормативного правового акта нормам федерального и регионального законодательства;

- отсутствие на территории городского округа Новокуйбышевск нормативного закрепления порядка оформления и требования к содержанию плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, порядка обследований земельных участков в рамках осуществления муниципального земельного контроля и порядка оформления результатов таких плановых (рейдовых) осмотров, обследований.

Риски и предполагаемые последствия, связанные с сохранением текущего положения: внесение актов прокурорского реагирования в отношении муниципального нормативного правового акта.

Возможность решения проблемы иными правовыми, финансово-экономическими, информационными, техническими или организационными средствами: отсутствует.

Вывод: внести проект решения Думы городского округа Новокуйбышевск «О внесении изменений в Решение Думы городского округа Новокуйбышевск от 26 марта 2015 года № 75 «О Положении о муниципальном земельном контроле на территории городского округа Новокуйбышевск Самарской области» на рассмотрение очередного заседания Думы городского округа Новокуйбышевск.

3. Цели регулирования

Приведение муниципального нормативного правового акта в соответствие с Законом Самарской области от 31.12.2014 № 137-ГД «О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Самарской области». Проект предусматривает следующие изменения и дополнения:

1) определяет порядок оформления и требования к содержанию плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков в рамках осуществления муниципального земельного контроля и порядок оформления результатов таких плановых (рейдовых) осмотров, обследований;

2) утверждает формы планового (рейдового) задания, акта планового (рейдового) осмотра, обследования земельных участков в рамках осуществления муниципального земельного контроля;

3) регламентирует порядок действий должностных лиц органа муниципального земельного контроля в случае выявления нарушений обязательных требований в отношении земельных участков, распоряжение которыми осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления иного муниципального образования.

            4) устанавливает возможность продления срока проведения проверки в отношении одного гражданина в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа муниципального земельного контроля -   не более чем на двадцать рабочих дней.

4. Варианты решения проблемы

Вариант 1: внести изменения и дополнения в Решение Думы городского округа Новокуйбышевск от 26 марта 2015 года № 75 «О Положении о муниципальном земельном контроле на территории городского округа Новокуйбышевск Самарской области».

5. Основные группы участников общественных отношений, интересы которых будут затронуты с принятием нормативного правового акта,   оценка их предполагаемых издержек и выгод

            Основные группы, подверженные влиянию проблемы: юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, органы местного самоуправления.

            Проектом не предусмотрены новые обязанности, запреты или ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, изменение содержания существующих обязанностей, запретов и ограничений, а также порядок организации их исполнения.

            Принятие рассматриваемого проекта не повлечет дополнительных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных обязанностей, запретов или ограничений либо с изменением их содержания.

            Принятие рассматриваемого проекта не повлечет дополнительных расходов за счет бюджета городского округа Новокуйбышевск.

6. Выбранный вариант решения проблемы : Вариант 1.

7. Риски недостижения   целей   правового   регулирования   или возможные негативные последствия от принятия нормативного правового акта: отсутствуют.

8. Справка о проведении публичных консультаций

            Срок проведения публичных консультаций: с 09.02.2018 г. по 18.02.2018 г.

            Участники публичных консультаций: юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность на территории городского округа Новокуйбышевск, граждане; НО «Ассоциация предпринимателей городского округа Новокуйбышевск Самарской области», НП «Ассоциация некоммерческих организаций предпринимателей Самарской области «Взаимодействие», прокуратура города, администрация городского округа.

            Способ проведения публичных консультаций: уведомление о проведении публичных консультаций по проекту размещено 09.02.2018 г. на официальном сайте Думы городского округа Новокуйбышевск

(http://nk.samgd.ru/acts/ehkspertnaja_dejatelnost/ocenka_regulirujushhego_vozdejstvija_proektov_npa/2....

            Предложения,   полученные   в ходе   проведения публичных   консультаций, с указанием результата их рассмотрения: в ходе проведения публичных консультаций поступило 4 предложения от администрации городского округа Новокуйбышевск (свод предложений прилагается). Все поступившие предложения учтены в полном объеме.

9. Иная информация, подлежащая отражению в отчете о проведении оценки регулирующего воздействия по усмотрению разработчика проекта нормативного правового акта: отсутствует.

Председатель Думы

городского округа Новокуйбышевск                                                 Ю.А. Ферапонтов