Отчёт о проведении экспертизы муниципального нормативного правового акта

№ 2 

  сроки проведения  публичных консультаций:

                                          начало: 21 июня 2016 г.

                                                 окончание: 20 июля 2016 г.

1. Общие сведения

1.1.Уполномоченный орган, осуществляющий экспертизу:

Администрация городского округа Новокуйбышевск Самарской области. 

1.2. Вид, наименование  муниципального нормативного правового акта:

Решение Думы городского округа Новокуйбышевск от 18.02.2010   N 105 «О Порядке предоставления в аренду муниципального имущества, включенного в перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства»

1.3. Контактная информация уполномоченного органа, осуществляющего экспертизу муниципального нормативного правового акта

- в электронном виде на адрес: adm@nvkb.ru;

- на бумажном носителе по адресу: 446200, г. Новокуйбышевск, ул. Миронова, д. 2 (с пометкой «Экспертиза НПА»);

- по факсу: (884635) 6-67-09 (с пометкой «Экспертиза НПА»)

Контактные данные ответственных лиц по вопросам публичных консультаций: 

1)  Добина Олеся Владимировна, начальник правового отдела Думы г.о.Новокуйбышевск, (84635) 6-31-38;

2) Арифуллина Эльвира Рафаэльевна, начальник отдела правовой и антикоррупционной экспертизы ДПВ, (84635) 6-61-80.

График работы: пн. – чт. с 09.00 ч. до 18.00 ч., пт. с 9.00 ч. до 16.00 ч.

2. Описание проблемы, на урегулирование которой направлен способ регулирования, оценка необходимости регулирования в соответствующей сфере деятельности

2.1. Описание проблемы

Порядок определяет порядок и условия предоставления муниципального имущества, содержащегося в перечне имущества городского округа, используемого в целях предоставления его во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в аренду по результатам проведения торгов, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством. 

2.2. Цели осуществляемого регулирования

  Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в виде передачи в аренду имущества, содержащегося в перечне имущества городского округа, используемого в целях предоставления его во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства на основании соответствующих договоров. 

2.3. Нормативные правовые акты, содержащие принципы правового регулирования, которым соответствуют цели рассматриваемого регулирования

- Федеральный  закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

- Федеральный  закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24.07.2007 № 209-ФЗ;

- Федеральный  закон «О защите конкуренции» от 26.07.2006 № 135-ФЗ;

- Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск от 16.03.2016 № 594 «Об утверждении административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг администрацией городского округа Новокуйбышевск», в т. ч. о предоставлении муниципального имущества в аренду.

2.4. Негативные эффекты, возникающие в связи с отсутствием регулирования в соответствующей сфере деятельности:

Отсутствие Порядка предоставления в аренду муниципального имущества значительно затрудняет обеспечение организации работы по осуществлению управления муниципальной собственностью, в части предоставления в аренду, осуществление контроля за эффективностью его использования, а также не гарантирует обеспечение равенства прав, а также отсутствие недобросовестной конкуренции.

2.5. Причины невозможности решения проблемы участниками общественных отношений самостоятельно, без вмешательства со стороны администрации города:

Договор аренды муниципального имущества имеет ряд особенностей.

 В частности, такой договор заключают по особой процедуре и при его заключении действуют определенные ограничения.

Муниципальное имущество предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства в аренду по результатам торгов, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

Предоставления в аренду муниципального имущества является полномочиями органов местного самоуправления, которые, соответственно, должны определить порядок такого предоставления.

2.6. Аналогичные правовые акты приняты в муниципальных районах и городский округах (Самарской области, Тюменьской области,  Тульской области, Московской области, Ленинградской области и. т. д.).

2.7. Источники данных:

Средства массовой информации, правовые информационные системы. 

3. Основные группы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, иные заинтересованные лица, включая органы местного самоуправления г.о.Новокуйбышевск, интересы которых затронуты правовым регулированием, оценка количества таких субъектов 

 4. Обязанности или ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также порядок организации их исполнения 

 5. Иные сведения, которые, по мнению уполномоченного органа, осуществляющего экспертизу муниципального нормативного правового акта, позволяют оценить эффективность действующего регулирования

С индивидуальными предпринимателями и   юридическими лицами, относящимися к малому и среднему бизнесу через процедуру проведения торгов заключено:

- в 2015 году 10 договоров аренды муниципального имущества;

- в 2016 за 7 месяцев 8 договоров.

5.1. Предложения 

Председатель рабочей группы                                         В.И.Никерясов 

Секретарь рабочей группы                                                 М.А.Гвардовская 

Согласование членов рабочей группы прилагается 

Дата «16» августа 2016 г.