Пояснительная записка 

к проекту постановления «О внесении изменений в постановление администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области № 3051 от 20.09.2013 «Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции «Осуществление муниципального жилищного контроля на территории городского округа Новокуйбышевск в отношении физических лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц»     

Вопрос муниципального жилищного контроля, в соответствии с действующим законодательством, является вопросом местного значения.

Согласно действующему законодательству, проверки соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами действующего законодательства в области жилищных правоотношений осуществляются на плановой и внеплановой основе.

Полномочия по проведению указанных проверок возложены на Управление административно-контрольной работы.

Предлагаемые изменения продиктованы необходимостью приведения административного регламента исполнения муниципальной функции «Осуществление муниципального жилищного контроля на территории городского округа Новокуйбышевск в отношении физических лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц» в соответствие с изменившимися нормами действующего законодательства.

Представленный проект регламентирует порядок межведомственного взаимодействия при проведении проверок, порядок работы с документами в электронном виде, в проекте описывается порядок приостановления проверки при межведомственном взаимодействии, более детально регламентируется процедура продления срока для устранения нарушения по выданному предписанию.

Кроме того, вводятся запреты на истребование отдельных видов документов у проверяемых лиц.

Принятие предлагаемых изменений не приведет к уменьшению поступлений в доходную часть бюджета городского округа Новокуйбышевск и не потребует внесения изменений в другие муниципальные правовые акты.

Руководитель

Управления АКР                                                                   В.А. Каткова

ПЕРЕЧЕНЬ 

нормативных правовых актов, принятия, изменения, отмены которых потребует принятие нормативно правового акта «О внесении изменений в постановление администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области № 3051 от 20.09.2013 «Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции «Осуществление муниципального жилищного контроля на территории городского округа Новокуйбышевск в отношении физических лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц» 

Принятие постановления администрации «О внесении изменений в постановление администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области № 3051 от 20.09.2013 «Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции «Осуществление муниципального жилищного контроля на территории городского округа Новокуйбышевск в отношении физических лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц»  не потребует принятия, изменения, отмены других нормативных правовых актов.

Уведомление

о подготовке проекта нормативного правового акта

1. Вид нормативного правового акта

Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области 

2. Наименование проекта нормативного правового акта

«О внесении изменений в постановление администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области № 3051 от 20.09.2013 «Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции «Осуществление муниципального жилищного контроля на территории городского округа Новокуйбышевск в отношении физических лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц» 

3. Планируемый срок вступления в силу нормативного правового акта

Вступает в силу со дня его официального опубликования. 

4. Разработчик проекта нормативного правового акта

Управление административно-контрольной работы администрации г.о. Новокуйбышевск 

5. Обоснование необходимости подготовки проекта нормативного правового акта

В течение 2015 года принят ряд изменений в действующее законодательство, в связи с чем, ряд пунктов административного регламента нуждаются в приведении в соответствие с действующим законодательством о контрольной деятельности органов местного самоуправления. 

6. Описание проблем, на решение которых направлен предлагаемый способ регулирования

   Предлагаемый проект регламентирует порядок межведомственного взаимодействия при проведении проверок, порядок работы с документами в электронном виде, в проекте описывается порядок приостановления проверки при межведомственном взаимодействии, более детально регламентируется процедура продления срока для устранения нарушения по выданному предписанию.

Кроме того, вводятся запреты на истребование отдельных видов документов у проверяемых лиц. 

7. Круг субъектов, на которых  будет  распространено   действие  проекта нормативного правового акта

            1) юридические лица;

            2) индивидуальные предприниматели;

            3) физические лица. 

8. Необходимость установления переходного периода.

Необходимость установления переходного периода отсутствует. 

9. Краткое изложение целей регулирования.

Приведение в соответствие с нормами федерального законодательства.

10. Срок, в течение которого разработчиком проекта принимаются  предложения (со дня размещения на официальном сайте настоящего уведомления) 5 календарных дней с момента размещения 

11. Контактные данные  для  направления  предложений  (ответственное  лицо, адрес электронной почты и контактный телефон ответственного лица)

Ягодин Павел Юрьевич – начальник отдела муниципального контроля Управления административно-контрольной работы администрации городского округа Новокуйбышевск  Самарской области, адрес электронной почты uakr@nvkb.ru, контактный телефон 8(84635)62151; 

12. Иная информация по решению разработчика проекта нормативного  правового акта  отсутствует.

Перечень вопросов,

обсуждаемых в ходе публичных консультаций

Пожалуйста, заполните и направьте данную форму не позднее
5 дней с даты размещения на сайте по:

·         почтовому адресу: 446200, Самарская обл., г. Новокуйбышевск ул. Островского, 2, Управление АКР (с пометкой «Оценка регулирующего воздействия»);

·         электронному адресу: uakr@nvkb.ru; 

Наименование нормативного правового акта:

постановление администрации городского округа Новокуйбышевск «О внесении изменений в постановление администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области № 3051 от 20.09.2013 «Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции «Осуществление муниципального жилищного контроля на территории городского округа Новокуйбышевск в отношении физических лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц».  

Контактные данные ответственных лиц (фамилия, имя, отчество, должность, телефон):

Ягодин Павел Юрьевич – начальник отдела муниципального контроля Управления административно-контрольной работы администрации городского округа Новокуйбышевск  Самарской области, адрес электронной почты uakr@nvkb.ru, контактный телефон 8(84635)62151. 

1. На решение каких проблем, на Ваш взгляд, направлено предлагаемое регулирование? Актуальны ли данные проблемы в настоящее время?

2. Насколько цель предлагаемого регулирования соотносится с проблемой, на решение которой оно направлено? Достигнет ли, на Ваш взгляд, предлагаемое нормативное правовое регулирование тех целей, на которое оно направлено?

3. Является ли выбранный способ решения проблем оптимальным? Существуют ли иные варианты достижения заявленных целей государственного регулирования? Приведите варианты решения проблем, которые, по Вашему мнению, были бы менее затратны и (или) более эффективны.

4. Возникают ли у Вас затруднения в понимании норм проекта? Соответствуют ли, по Вашему мнению, нормы вышеуказанного нормативного правового акта требованиям формальной определенности и точности, исключающим возможность их произвольного толкования?

5. Существуют ли, по Вашему мнению, в проекте положения, которые необоснованно затрудняют ведение предпринимательской деятельности на территории городского округа Новокуйбышевск? Приведите обоснования по каждому указанному положению.

6. К каким последствиям может привести не достижение целей правового регулирования?

7. Оцените издержки и выгоды субъектов предпринимательской деятельности, возникающие при введении предлагаемого регулирования.

8. Какие на Ваш взгляд, могут возникнуть проблемы и трудности с контролем соблюдения требований и норм, вводимых данным нормативным правовым актом?

9. Требуется ли переходный период для вступления в силу предлагаемого регулирования (если да, какова его продолжительность), какие ограничения по срокам введения нового регулирования необходимо учесть?

10. Иные предложения и замечания, которые, по Вашему мнению, целесообразно учесть в рамках оценки регулирующего воздействия.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

об оценке регулирующего воздействия

1. Общие сведения

Разработчик проекта нормативного правового акта

Департамент экологии администрации городского округа Новокуйбышевск. 

Вид, наименование проекта нормативного правового акта

Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск «О внесении изменений в постановление администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области № 3051 от 20.09.2013 «Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции «Осуществление муниципального жилищного контроля на территории городского округа Новокуйбышевск в отношении физических лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц». 

Дата получения уполномоченным органом отчета о проведении оценки регулирующего воздействия:

15.03.2016 

2. Проблема, на решение которой направлено принятие нормативного правового акта

приведение административного регламента в соответствие с Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в связи с принятием следующих Федеральных законов – от 13.07.2015 №246-ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; от 13.07.2015 №263-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части отмены ограничений на исполнение электронных документов при взаимодействии физических и юридических лиц с органами государственной власти и органами местного самоуправления». 

3. Цели регулирования

приведение административного регламента в соответствие с Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» 

4. Выбранный вариант решения проблемы

Выбран вариант: Приведение в соответствие с действующим законодательства административного регламента. 

5. Оценка эффективности выбранного варианта решения проблемы

Выбор данного варианта регулирования приведет к обязанности органов государственного (муниципального) контроля соблюдения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля. 

6. Выводы:

6.1. О наличии (отсутствии) в проекте нормативного правового акта положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению

В представленном проекте постановления администрации городского округа отсутствуют положения, вводящие избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и   инвестиционной   деятельности    или способствующие их введению.

6.2. О наличии (отсутствии) в проекте нормативного правового акта положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета городского округа Новокуйбышевск

В представленном проекте постановления администрации городского округа отсутствуют положения, способствующие возникновению  необоснованных расходов субъектов предпринимательской и  инвестиционной деятельности и бюджета городского округа Новокуйбышевск. 

7. Иная  информация,   подлежащая  отражению   в   заключении   об   оценке регулирующего воздействия по усмотрению уполномоченного органа

По результатам рассмотрения проекта акта и сводного отчета установлено, что процедура оценки регулирующего воздействия соблюдена. 

Руководитель рабочей группы           В.И. Никерясов

23 марта 2016 г.