ПРОЕКТ

РЕШЕНИЕ

Думы городского округа Новокуйбышевск

О внесении изменений в решение Думы городского округа Новокуйбышевск от 30.03.2018 г. № 445 «Об утверждении Положения о публичных слушаниях в городском округе Новокуйбышевск Самарской области»

В соответствии с Градостроительным кодексом РФ, Федеральными законами от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», руководствуясь статьей 23 Устава городского округа Новокуйбышевск, Дума городского округа Новокуйбышевск

РЕШИЛА:

1. Внести в решение Думы городского округа Новокуйбышевск от 30.03.2018 г. № 445 «Об утверждении Положения о публичных слушаниях в городском округе Новокуйбышевск Самарской области» (далее — Положение) следующие изменения:

1.1. абзацы 1, 2 п. 2.1 Положения после слов «местного значения» дополнить словами «, вопросам предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства»;

1.2. п. 2.6 Положения дополнить п.п. 3 следующего содержания:

«3) по вопросам градостроительной деятельности — по инициативе комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки.»;

1.3. в п. 5.11 Положения слова «По завершении публичных слушаний» заменить словами «После проведения собрания или собраний участников публичных слушаний»;

1.4. п. 5.13 Положения изложить в новой редакции:

«5.13. Срок оформления протокола публичных слушаний составляет не более семи рабочих дней со дня завершения приема предложений и замечаний. Днем завершения приема предложений и замечаний является день проведения собрания или собраний участников публичных слушаний.»;

1.5. дополнить п. 10.11 новым абзацем следующего содержания:

«Информационные стенды размещаются в фойе зданий (помещений) организатора публичных слушаний в доступных для посетителей местах.

Информационные стенды, размещаемые вне зданий, должны быть изготовлены из конструкции, устойчивой к неблагоприятным погодным условиям.

Информационные стенды должны содержать следующую информацию:

— общая информация о порядке организации и проведении публичных слушаний в городском округе Новокуйбышевск, включая сведения о правовых основаниях проведения публичных слушаний;

— справочная информация, включая сведения об адресе, контактных телефонах администрации городского округа, наименовании, адресе и контактных телефонах организатора публичных слушаний, сведения об официальном сайте;

— оповещение о начале публичных слушаний.

Информация на информационных стендах должна обновляться по мере изменения сведений, содержащихся на информационных стендах.

Ответственность за достоверность и своевременность обновления информации на информационном стенде несет организатор публичных слушаний.»;

1.6. дополнить положение п. 10.11.1 следующего содержания:

«В муниципальном правовом акте о проведении публичных слушаний указываются:

1) наименование проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и перечень информационных материалов к нему;

2) информация о порядке и сроках проведения публичных слушаний по проекту, подлежащему рассмотрению публичных слушаниях;

3) информация о месте, дате открытия экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, о сроках проведения экспозиции или экспозиций такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанных экспозиции или экспозиций; информация о лицах, ответственных за консультирование посетителей экспозиции или экспозиций (организатор общественных обсуждений или публичных слушаний и (или) разработчик проекта);

4) информация о порядке, сроке и форме внесения участниками публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях;

5) организатор публичных слушаний;

6) информация об официальном сайте Думы городского округа Новокуйбышевск (http://nk.samgd.ru/) или администрации городского округа Новокуйбышевск (http://city-hall.nvkb.ru/), на котором будут размещены проект, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях, и информационные материалы к нему, информация о дате, времени и месте проведения собрания или собраний участников публичных слушаний, о председательствующем на собрании или собраниях участников публичных слушаний.»;

1.7. п. 10.16 Положения дополнить новым абзацем следующего содержания:

«В ходе устного консультирования посетителей экспозиции обеспечивается предоставление информации о проекте, рассматриваемом на публичных слушаниях. При организации экспозиции проекта и консультировании посетителей экспозиции должен быть обеспечен беспрепятственный доступ инвалидов к информации о проекте и местам размещения экспозиции в соответствии со статьей 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 № 181-ФЗ.»;

1.8. п. 11.3 Положения изложить в новой редакции:

«11.3. Срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей городского округа об их проведении до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.»;

1.9. в п. 12.1 Положения слова «два месяца» заменить словами «не менее двух и не более четырех месяцев»;

1.10. в п. 13.1 Положения слова «составляет один месяц» заменить словами «не может быть менее одного месяца и более трех месяцев»;

1.11. в п. 14.1 Положения слова «составляет один месяц» заменить словами «не может быть менее одного месяца и более трех месяцев»;

1.12. п. 15.2 Положения изложить в новой редакции:

«15.2. К заявлению, указанному в пункте 15.1 настоящего Положения, могут прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок или объект капитального строительства, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.»;

1.13. п. 15.4 Положения изложить в новой редакции:

«15.4. За разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства вправе обратиться правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки.»;

1.14. в пп. 2 п. 15.7 Положения слова «муниципальным правовым актом» заменить словами «постановлением администрации городского округа Новокуйбышевск от 31.05.2018 № 1193»;

1.15. в п. 15.16 Положения слова составляет один месяц» заменить словами «не может быть более одного месяца»;

1.16. в пп. 6 п. 15.1 Положения слова «муниципального правового акта» заменить словами «постановления администрации городского округа Новокуйбышевск от 31.05.2018 № 1193»;

1.17. таблицу приложения № 3 к Положению после слов «предложений и замечаний» дополнить словами «, с указанием норм действующего законодательства».

         2.    Опубликовать решение.

         3. Решение вступает в силу с момента его официального опубликования.

         4. Контроль над исполнением Решения возложить на комитет по законности, правопорядку и местному самоуправлению Думы городского округа Новокуйбышевск.

                    И.о. главы

городского округа Новокуйбышевск                                                  В.К.Румянцев

              Председатель Думы

городского округа Новокуйбышевск                                            Ю.А.Ферапонтов

                 Руководитель

      департамента капитального

   строительства и архитектуры                                                       А.В.Нефедов

Пояснительная записка

к проекту решения Думы городского округа Новокуйбышевск

«О внесении изменений в решение Думы городского округа Новокуйбышевск от 30.03.2018 г. № 445 «Об утверждении Положения о публичных слушаниях в городском округе Новокуйбышевск Самарской области»

 Проект Решения Думы городского округа Новокуйбышевск подготовлен в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Принятие указанного нормативного правового акта на территории городского округа Новокуйбышевск будет направлено на приведение в соответствии Положения о публичных слушаниях в городском округе Новокуйбышевск с нормами действующего законодательства.

Проектом уточняются сроки начала оформления протокола публичных слушаний и сроки проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности, добавляется организатор публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности (комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки), добавляются требования к информационным стендам, на которых размещаются оповещения о начале публичных слушаний, уточняется содержание муниципального правового акта о проведении публичных слушаний и порядок проведения экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях.

Финансово-экономическое обоснование

к проекту решения Думы городского округа Новокуйбышевск

«О внесении изменений в решение Думы городского округа Новокуйбышевск от 30.03.2018 г. № 445 «Об утверждении Положения о публичных слушаниях в городском округе Новокуйбышевск Самарской области»

Принятие Решения Думы городского округа Новокуйбышевск не потребует дополнительных расходов из бюджета городского округа Новокуйбышевск.

Перечень нормативных правовых актов, подлежащих

признанию утратившими силу, приостановлению или принятию

Принятие Решения Думы городского округа Новокуйбышевск не потребует признания утратившими силу, приостановления или принятия нормативных правовых актов.

Руководитель департамента

капитального строительства

            и архитектуры                                                                                 А.В. Нефедов

Уведомление

о подготовке проекта нормативного правового акта

1. Вид нормативного правового акта — Решение Думы городского округа Новокуйбышевск.

2. Наименование проекта нормативного правового акта — О внесении изменений в решение Думы городского округа Новокуйбышевск от 30.03.2018 г. № 445 «Об утверждении Положения о публичных слушаниях в городском округе Новокуйбышевск Самарской области».

3. Планируемый срок вступления в силу нормативного правового акта — декабрь 2018 года.

4. Разработчик проекта нормативного правового акта — департамент капитального строительства и архитектуры администрации городского округа Новокуйбышевск.

5. Обоснование необходимости подготовки проекта нормативного правового акта:

Принятие указанного нормативного правового акта на территории городского округа Новокуйбышевск будет направлено на приведение в соответствие Положения о публичных слушаниях в городском округе Новокуйбышевск с нормами действующего законодательства (Градостроительный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»).

6. Описание проблем, на решение которых направлен предлагаемый способ регулирования:

Проектом уточнены сроки начала оформления протокола публичных слушаний и сроки проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности, добавлен организатор публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности (комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки), добавлены требования к информационным стендам, на которых размещаются оповещения о начале публичных слушаний, уточнено содержание муниципального правового акта о проведении публичных слушаний и порядок проведения экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях.

7. Круг субъектов, на которых будет распространено действие проекта нормативного правового акта — субъекты градостроительных отношений обеспечивающие свою деятельность на территории городского округа Новокуйбышевск, физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели.

8. Необходимость установления переходного периода — отсутствует.

9. Краткое изложение целей регулирования

Согласно проекту решения, уточняется порядок организации проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности:

в части сроков проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности;

в части добавления организатора публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности — комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки,

в части добавления требований к информационным стендам, на которых размещаются оповещения о начале публичных слушаний (общая информация о порядке организации и проведении публичных слушаний в городском округе Новокуйбышевск, включая сведения о правовых основаниях проведения публичных слушаний, справочную информацию, сведения об адресе, контактных телефонах администрации городского округа, наименовании, адресе и контактных телефонах организатора публичных слушаний, сведения об официальном сайте и оповещении о начале публичных слушаний);

в части уточнения содержания муниципального правового акта о проведении публичных слушаний (наименование проекта; информация о порядке и сроках проведения публичных слушаний; информация о месте, дате открытия экспозиции проекта, о сроках проведения экспозиции; ответственных за консультирование посетителей экспозиции; информация о порядке, сроке и форме внесения участниками публичных слушаний предложений и замечаний; информация об официальном сайте, на котором будет размещен проект);

 в части дополнения порядка проведения экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях.

10. Срок, в течение которого разработчиком проекта принимаются предложения (со дня размещения на официальном сайте настоящего уведомления) — с 14 ноября 2018 года по 03 декабря 2018 года.

11. Контактные данные для направления предложений (ответственное лицо, адрес электронной почты и контактный телефон ответственного лица):

Руководитель департамента капитального строительства и архитектуры администрации городского округа Новокуйбышевск — А.В. Нефедов.

Руководитель управления архитектуры и градостроительства департамента капитального строительства и архитектуры администрации городского округа Новокуйбышевск, главный архитектор — В.Ю. Демидов.

Телефон/факс: 8 (84635) 48181, е-mail: oio_uaig@mail.ru.

12. Иная информация по решению разработчика проекта нормативного правового акта — отсутствует.

Перечень вопросов, обсуждаемых в ходе

проведения публичных консультаций

по проекту решения Думы городского округа Новокуйбышевск

«О внесении изменений в решение Думы городского округа Новокуйбышевск от 30.03.2018 г. № 445 «Об утверждении Положения о публичных слушаниях в городском округе Новокуйбышевск Самарской области»

Пожалуйста, заполните и направьте данную форму по адресу: 446206, Самарская обл., г. Новокуйбышевск ул. Островского, 12 (с пометкой «Оценка регулирующего воздействия») или по электронной почте на адрес: oio_uaig@mail.ru (с пометкой «Оценка регулирующего воздействия»), по факсу: 8 (84635) 48181, не позднее 18-00 часов 03 декабря 2018 года. Разработчик не будет иметь возможности проанализировать позиции, направленные ему после указанного срока.

Контактные данные ответственных лиц (фамилия, имя, отчество, должность, телефон): Руководитель департамента капитального строительства и архитектуры администрации городского округа Новокуйбышевск — А.В.Нефедов. Руководитель управления архитектуры и градостроительства департамента капитального строительства и архитектуры администрации городского округа Новокуйбышевск — В.Ю.Демидов. Телефон: 8 (84635) 48181.

Контактная информация

По Вашему желанию укажите:

Название организации_______________________________________________

Сферу деятельности организации_____________________________________

Ф.И.О. контактного лица______________________________________________

Контактный телефон_______________________________________________

Электронный адрес________________________________________________

1. На решение какой проблемы, на Ваш взгляд, направлено предлагаемое регулирование? Актуальна ли данная проблема сегодня?

            2. Насколько цель предлагаемого регулирования соотносится с проблемой, на решение которой оно направлено? Достигнет ли, на Ваш взгляд, предлагаемое нормативное правовое регулирование тех целей, на которое оно направлено?

            3. Является ли выбранный вариант решения оптимальным? Существуют ли иные варианты достижения заявленных целей регулирования? Если да, приведите те, которые, по Вашему мнению, были бы менее затратны и (или) более эффективны.

4. Какие, по Вашей оценке, субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности будут затронуты предлагаемым регулированием?

5. Существуют ли в предлагаемом проекте нормативного правового акта положения, которые необоснованно затрудняют ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности? Приведите обоснования по  каждому указанному положению.

6. К каким последствиям может привести недостижение целей правового регулирования?

7. Оцените предполагаемые издержки и выгоды субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, возникающие при ведении предлагаемого регулирования.

8. Какие, на Ваш взгляд, могут возникнуть проблемы и трудности с контролем соблюдения требований и норм, вводимых данным нормативным правовым актом?

9. Требуется ли переходный период для вступления в силу предлагаемого регулирования (если да, какова его продолжительность), какие ограничения по срокам введения нового регулирования необходимо учесть?

10. Какие, на Ваш взгляд, целесообразно применить исключения по введению регулирования в отношении отдельных групп лиц, приведите соответствующее обоснование.

11. Иные предложения и замечания, которые, по Вашему мнению, целесообразно учесть в рамках оценки регулирующего воздействия.