Отчёт

о проведении оценки регулирующего воздействия

1. Общие сведения

Разработчик проекта нормативного правового акта:

Управление по промышленной политике и предпринимательству  администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области.

Вид, наименование проекта нормативного правового акта:

Постановление Администрации городского округа Новокуйбышевск «О внесении изменений в постановление администрации городского округа Новокуйбышевск от 13.03.2017 года №538 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов» (далее Постановление).

2. Проблема, на решение которой направлено принятие нормативного правового акта

      Постановление разработано с целью включения в Схему нестационарных торговых объектов (далее НТО),  предлагаемых к размещению юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем  на территории городского округа Новокуйбышевск  путём заключения договора на размещение НТО  в целях использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения НТО  без предоставления данных земельных участков и установления в отношении их сервитута. 

    Постановление разработано в соответствии с Приказом министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области от 28.10.2016 года № 240 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Самарской области и о признании утратившими силу отдельных приказов министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области».  Разработка нормативного правового акта не потребует материальных затрат из бюджета.

Описание существующей проблемы:

     В администрацию городского округа Новокуйбышевск в соответствии с п.3.1  приказа МЭРИТ Самарской области № 240 от 28.10.2016 г. «Об утверждении Порядка разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Самарской области и о признании утратившими силу отдельных приказов министерства  экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области» поступили предложения от заинтересованных лиц, а именно юридического лица и  индивидуального предпринимателя на включение в Схему размещения нестационарных торговых объектов (далее Схема)  объектов, расположенных на территории городского округа. Поскольку предлагаемые к размещению нестационарные торговые объекты (далее НТО) не противоречат п.2.2. вышеуказанного приказа, а именно при их размещении будут соблюдены нормы градостроительного, земельного, санитарно-эпидемиологического, экологического, противопожарного законодательства, правил благоустройства, установленных на территории городского округа Новокуйбышевск, а также законодательства, регулирующего торговую деятельность, их необходимо включить в Схему как неиспользуемые объекты. 

      В связи с тем, что у девяти хозяйствующих субъектов договора аренды земельных участков переоформлены на договора на размещение НТО, в строках под номерами 41,42,43,44,45,46,47,65,66 изменены основания предоставления земельного участка под размещение НТО, статус места расположения НТО и срок размещения НТО.

         Поскольку закончились сроки договоров аренды земельных участков, в строках № 68,70,71,72 изменены основания предоставления земельных участков под размещение НТО, статус места расположения НТО и срок размещения НТО.

     В строках №67, 72 изменены основания предоставления земельных участков под размещение НТО в связи с дальнейшим предоставлением данных земельных участков под договора на размещение НТО.

Негативные эффекты, связанные с существованием проблемы:

Негативные эффекты отсутствуют

Риски и предполагаемые последствия, связанные с сохранением текущего положения:

Отсутствуют.

Возможность решения проблемы иными правовыми, финансово-экономическими, информационными, техническими или организационными средствами:

Отсутствует.

Вывод:

Принятие постановления позволит создать дополнительные условия для развития потребительского рынка городского округа Новокуйбышевск, формирования торговой инфраструктуры с учётом видов и типов торговых объектов,  форм и способов торговли, поддержки предпринимательства, повышения эффективности использования земель или земельных участков, находящихся в государственной  или муниципальной собственности  городского округа Новокуйбышевск для целей размещения НТО.  Также принятие постановления будет способствовать достижению показателей  обеспеченности населения городского округа Новокуйбышевск количеством НТО согласно постановлению Правительства Самарской области от 01.08.2016 года №422  и продолжит    развитие нестационарной торговой сети в городском округе Новокуйбышевск.

3. Цели регулирования

Основные цели проекта нормативного правового акта:

Принятие постановления позволит в дальнейшем увеличить количество НТО на территории городского округа Новокуйбышевск за счёт внесения в Схему  предложенных нестационарных торговых объектов. В дальнейшем  по результатам аукциона будут  заключены  договора на размещение НТО в целях использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения НТО без предоставления данных земельных участков и установления в отношении их сервитута.

4. Варианты решения проблемы

Вариант 1:

Принятие проекта в представленной редакции.

Вариант 2:

Отказ в принятии проекта.

5. Основные группы  участников  общественных  отношений,  интересы  которых будут  затронуты  с  принятием  нормативного  правового  акта,   оценка  их предполагаемых издержек и выгод

Для варианта 1 решения проблемы:

Основные группы, подверженные влиянию проблемы:

1) юридические лица;

2) индивидуальные предприниматели.

Предполагаемые издержки и выгоды основных групп участников от принятия

нормативного правового акта.

Предоставление права на размещение НТО юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям.

Для варианта 2 решения проблемы:

Основные группы, подверженные влиянию проблемы:

1) юридические лица;

2) индивидуальные предприниматели.

Предполагаемые издержки и выгоды основных групп участников от принятия нормативного правового акта.

Снижение количества нестационарных объектов на территории городского округа Новокуйбышевск.

6. Выбранный вариант решения проблемы:

Принятие проекта в представленной редакции по варианту 1 решения проблемы с учётом поступивших предложений (свод прилагается).

7. Риски не достижения  целей  правового регулирования  или  возможные негативные последствия от принятия нормативного правового акта:

Отсутствуют.

8. Справка о проведении публичных консультаций

Срок проведения публичных консультаций:

с 02.05.2017 г. по 11.05.2017 г.

Участники публичных консультаций:

1) юридические лица;

2) индивидуальные предприниматели;

3) неопределённый круг лиц.

Способ проведения публичных консультаций:

Уведомление о проведении публичных консультаций по проекту размещено 02.05.2017 г. на сайте http://nvkb.ru/business/investors/orv/.

Предложения, полученные в ходе проведения публичных консультаций, с указанием результата их рассмотрения:

Предложений не поступало

9. Иная информация, подлежащая отражению в отчёте о проведении оценки регулирующего воздействия по усмотрению разработчика проекта нормативного правового акта

Уведомления о проведении публичных консультаций по проекту направлены  в адреса: прокуратуры г. Новокуйбышевск, НО «Ассоциация предпринимателей городского округа Новокуйбышевск Самарской области», уполномоченному по защите прав предпринимателей в Самарской области, НП «Ассоциация некоммерческих организаций предпринимателей Самарской области «Взаимодействие», МБУ «Центр содействия самоуправлению районов», координатору Экспертной группы по мониторингу внедрения успешных практик, включенных в «Атлас муниципальных практик», а также  председателю, секретарю и членам рабочей группы для проведения оценки регулирующего воздействия проектов НПА администрации городского округа Новокуйбышевск.

И.о. руководителя управления по промышленной политике и предпринимательству                                                  О.В. Бояринцева

Дата «12» мая 2017 г.