Отчет о проведении оценки регулирующего воздействия 

1. Общие сведения

Разработчик проекта нормативного правового акта:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области. 

Вид, наименование проекта нормативного правового акта:

проект решения Думы городского округа Новокуйбышевск

«Об утверждении порядка определения цены земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования городской округ Новокуйбышевск самарской области»

2. Проблема, на решение которой направлено принятие нормативного правового акта

Оказание поддержки малому и среднему бизнесу по вопросу выкупа земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования городской округ Новокуйбышевск, по льготной цене;

Недопущение нарушения принципа равенства субъектов правоотношений, прав и законных интересов лиц, реализовавших свое право на выкуп земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и лиц, желающих приобрести в собственность муниципальные земельные участки.

Описание существующей проблемы:

В соответствии с пунктом 2 статьи 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, без проведения торгов цена земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном органом местного самоуправления.

В силу пункта 3 статьи 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 18 Закона Самарской области от 11.03.2005 г. № 94-ГД «О земле» до установления органом местного самоуправления порядка определения цены земельного участка эта цена устанавливается в размере его кадастровой стоимости.

С целью оказания поддержки малому и среднему бизнесу, недопущения нарушения принципа равенства субъектов правоотношений, прав и законных интересов лиц, реализовавших свое право на выкуп земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, по льготной цене, установленной Правительством Самарской области, предлагается принятие Порядка определения выкупной цены земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, по уровню, установленному Постановлением Правительства Самарской области от 30.09.2015 г. №618 в отношении земельных участков, принадлежащих Самарской области, а также государственная собственность на которые не разграничена.

Причины (источники) возникновения проблемы:

Органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. В силу пункта 3 статьи 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 18 Закона Самарской области от 11.03.2005 г. № 94-ГД «О земле» до установления органом местного самоуправления порядка определения цены земельного участка эта цена устанавливается в размере его кадастровой стоимости. С целью соблюдения принципа равенства субъектов правоотношений при выкупе земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, расположенных на территории городского округа Новокуйбышевск, предлагается утверждение порядка определения выкупной цены земельный участков, находящихся в муниципальной собственности.

Негативные эффекты, связанные с существованием проблемы:

отказ от выкупа земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;

возникновение ситуаций, связанных с недовольством юридических и физических лиц, выкупной ценой земельных участков.

Риски  и  предполагаемые  последствия,  связанные  с  сохранением  текущего положения:

Риск нарастания вышеуказанных негативных эффектов.

Возможность  решения  проблемы  иными  правовыми, финансово-экономическими, информационными, техническими или организационными средствами:

Отсутствует

Вывод:

Предлагаемые проектом изменения позволят снизить влияние вышеуказанных негативных эффектов.

3. Цели регулирования

Основные цели проекта нормативного правового акта:

принятие порядка определения выкупной цены земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования городской округ Новокуйбышевск Самарской области

4. Варианты решения проблемы

Вариант 1:

Принятие проекта в представленной редакции

Вариант 2:

Отказ в принятии проекта

5. Основные группы  участников  общественных  отношений,  интересы  которых будут  затронуты  с  принятием  нормативного  правового  акта,   оценка  их предполагаемых издержек и выгод

Для варианта 1 решения проблемы:

Основные группы, подверженные влиянию проблемы

1) юридические лица;

2) индивидуальные предприниматели;

3) физические лица.

Предполагаемые издержки и выгоды основных групп участников от принятия

нормативного правового акта

Приобретение земельных участков в собственность по льготной цене.

Для варианта 2 решения проблемы:

Основные группы, подверженные влиянию проблемы

1) юридические лица;

2) индивидуальные предприниматели;

3) физические лица.

Предполагаемые  издержки  и  выгоды  основных  групп участников от принятия нормативного правового акта

В связи с тем, что данный вариант не предполагает принятия нормативно-правового акта, выкупная цена земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, будет равна кадастровой стоимости земельных участков.

6. Выбранный вариант решения проблемы:

Принятие проекта в представленной редакции по варианту 1 решения проблемы

7. Риски  недостижения   целей   правового   регулирования   или  возможные негативные последствия от принятия нормативного правового акта:

отсутствуют

8. Справка о проведении публичных консультаций

Срок проведения публичных консультаций:

С 20.04.2016 г. по 09.05.2016 г.

Участники публичных консультаций:

1) юридические лица;

2) индивидуальные предприниматели;

3) физические лица.

Способ проведения публичных консультаций:

Уведомление о проведении публичных консультаций по проекту размещено 20.04.2016 г. на сайте http://nvkb.ru/business/investors/orv/?ELEMENT_ID=9388.

Предложения,   полученные   в  ходе   проведения  публичных   консультаций, с указанием результата их рассмотрения:

Предложений и замечаний заинтересованных сторон в ходе проведения публичных консультаций не поступало.

9. Иная информация, подлежащая отражению в отчете о проведении оценки регулирующего воздействия по усмотрению разработчика проекта нормативного правового акта

Направлены письма о проведении публичных консультаций по проекту:

- председателю Думы г.о. Новокуйбышевск Ю.А. Ферапонтову (от 26.04.2016 г. №338-ки);

- уполномоченному по защите прав предпринимателей в Самарской области Е.Н. Борисову (от 26.04.2016 г. №339-ки);

- председателю НО «Ассоциация предпринимателей городского округа Новокуйбышевск Самарской области» Л.В.Атаджановой (от 26.04.2016 г. №337-ки). 

И.о. руководителя КУМИ

администрации г.о. Новокуйбышевск                                                             О.И.Варламова 

Дата «___» _____________ 20___ г.