Пояснительная записка к проекту решения Думы городского округа Новокуйбышевск

 Руководствуясь постановлением Правительства Самарской области от 02.08.2016 №426 «О реализации отдельных полномочий в области государственного регулирования торговой деятельности», в целях обеспечения реализации на территории г.о. Новокуйбышевск федерального и регионального законодательства, регулирующего торговую деятельность, осуществляемую с использованием нестационарных торговых объектов, размещенных на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности,   предлагается утвердить порядок определения размера платы по договору на размещение нестационарного торгового объекта, заключаемому без проведения аукциона на землях и земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Принятие Решения Думы городского округа Новокуйбышевск «Об утверждении порядка определения размера платы по договору на размещение нестационарного торгового объекта, заключаемому без проведения аукциона на землях и земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности» не потребует внесения изменений в другие муниципальные правовые акты, а также дополнительных расходов из бюджета городского округа Новокуйбышевск и не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий для городского округа. 

Руководитель комитета по управлению муниципальным имуществом        В.А. Каткова

ПЕРЕЧЕНЬ

нормативных правовых актов, принятия, изменения, отмены которых потребует принятие нормативно правового акта «Об утверждении порядка определения размера платы по договору на размещение нестационарного торгового объекта, заключаемому без проведения аукциона на землях и земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности» 

Принятие решения Думы городского округа Новокуйбышевск не потребует принятия, изменения, отмены нормативных правовых актов.

Уведомление о подготовке проекта нормативного правового акта

1. Вид нормативного правового акта

Решение Думы городского округа Новокуйбышевск Самарской области 

2. Наименование проекта нормативного правового акта

«Об утверждении порядка определения размера платы по договору на размещение нестационарного торгового объекта, заключаемому без проведения аукциона на землях и земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности» 

3. Планируемый срок вступления в силу нормативного правового акта

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования. 

4. Разработчик проекта нормативного правового акта

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г.о. Новокуйбышевск. 

5. Обоснование необходимости подготовки проекта нормативного правового акта

Проект нормативного правового акта разработан в целях обеспечения реализации на территории г.о. Новокуйбышевск федерального и регионального законодательства, регулирующего торговую деятельность, осуществляемую с использованием нестационарных торговых объектов, размещенных на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе постановления Правительства Самарской области от 02.08.2016 №426 «О реализации отдельных полномочий в области государственного регулирования торговой деятельности». 

6. Описание проблем, на решение которых направлен предлагаемый способ регулирования.

Развитие торговой деятельности, осуществляемой с использованием нестационарных торговых объектов, размещенных на землях или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. 

7. Круг субъектов, на которых будет распространено действие проекта нормативного правового акта

1) юридические лица;

2) индивидуальные предприниматели. 

8. Необходимость установления переходного периода

Необходимость установления переходного периода отсутствует. 

9. Краткое изложение целей регулирования

Создание дополнительных условий для развития регионального потребительского рынка и поддержки предпринимательства, повышения эффективности использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности для целей размещения нестационарных торговых объектов. 

10. Срок, в течение которого разработчиком проекта принимаются предложения (со дня размещения на официальном сайте настоящего уведомления)

20 календарных дней с момента размещения 

11. Контактные данные для направления предложений (ответственное лицо, адрес электронной почты и контактный телефон ответственного лица)

1) Малахова Марина Николаевна, заместитель руководителя Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области, адрес электронной почты kumi-n@yandex.ru, контактный телефон (84635) 6-45-01;

2) Михайлова Маргарита Анатольевна, начальник отдела приватизации, инвестиций и торгов Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области, адрес электронной почты kumi-n@yandex.ru, контактный телефон (84635) 6-96-00 

12. Иная информация по решению разработчика проекта нормативного правового акта

отсутствует.

Перечень вопросов,обсуждаемых в ходе публичных консультаций 

Пожалуйста, направьте не позднее 18 час. 00 мин. 30.11.2016 года по:

• почтовому адресу: 446200, Самарская обл., г. Новокуйбышевск ул. Миронова, 2 (с пометкой «Оценка регулирующего воздействия»);

• электронному адресу: kumi-n@yandex.ru;

• факсу: (84635) 6-93-29, 6-67-09

Наименование нормативного правового акта:

решение Думы городского округа Новокуйбышевск «Об утверждении порядка определения размера платы по договору на размещение нестационарного торгового объекта, заключаемому без проведения аукциона на землях и земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности» 

Контактные данные ответственных лиц (фамилия, имя, отчество, должность, телефон):

1) Малахова Марина Николаевна, заместитель руководителя Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области, (84635) 6-45-01;

2) Михайлова Маргарита Анатольевна, начальник отдела приватизации, инвестиций и торгов Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области, (84635) 6-96-00

1. На решение каких проблем, на Ваш взгляд, направлено предлагаемое регулирование? Актуальны ли данные проблемы в настоящее время?

2. Насколько цель предлагаемого регулирования соотносится с проблемой, на решение которой оно направлено? Достигнет ли, на Ваш взгляд, предлагаемое нормативное правовое регулирование тех целей, на которое оно направлено?

3. Является ли выбранный способ решения проблем оптимальным? Существуют ли иные варианты достижения заявленных целей государственного регулирования? Приведите варианты решения проблем, которые, по Вашему мнению, были бы менее затратны и (или) более эффективны.

4. Возникают ли у Вас затруднения в понимании норм Решения Думы городского округа? Соответствуют ли, по Вашему мнению, нормы вышеуказанного нормативного правового акта требованиям формальной определенности и точности, исключающим возможность их произвольного толкования?

5. Существуют ли, по Вашему мнению, в решении Думы городского округа Новокуйбышевск положения, которые необоснованно затрудняют ведение предпринимательской деятельности на территории городского округа Новокуйбышевск? Приведите обоснования по каждому указанному положению.

6. К каким последствиям может привести не достижение целей правового регулирования?

7. Оцените издержки и выгоды субъектов предпринимательской деятельности, возникающие при введении предлагаемого регулирования.

8. Какие на Ваш взгляд, могут возникнуть проблемы и трудности с контролем соблюдения требований и норм, вводимых данным нормативным правовым актом?

9. Требуется ли переходный период для вступления в силу предлагаемого регулирования (если да, какова его продолжительность), какие ограничения по срокам введения нового регулирования необходимо учесть?

10. Иные предложения и замечания, которые, по Вашему мнению, целесообразно учесть в рамках оценки регулирующего воздействия.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

об оценке регулирующего воздействия 

1. Общие сведения

Разработчик проекта нормативного правового акта

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Новокуйбышевск 

Вид, наименование проекта нормативного правового акта

проект решения Думы городского округа Новокуйбышевск

«Об утверждении порядка определения размера платы по договору на размещение нестационарного торгового объекта, заключаемому без проведения аукциона на землях и земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности». 

Дата получения уполномоченным органом отчета о проведении оценки регулирующего воздействия:

01.12.2016 

2. Проблема, на решение которой направлено принятие нормативного правового акта

На территории городского округа не утвержден порядок определения размера платы по договору на размещение нестационарного торгового объекта, заключаемому без проведения аукциона на землях и земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, принятие которого предусмотрено постановлением Правительства Самарской области от 02.08.2016 №426 «О реализации отдельных полномочий в области государственного регулирования торговой деятельности».   

3. Цели регулирования

Создание дополнительных условий для развития регионального потребительского рынка и поддержки предпринимательства, повышения эффективности использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности для целей размещения нестационарных торговых объектов.

4. Выбранный вариант решения проблемы

Выбран вариант 1: принятие проекта решения Думы городского округа в представленной редакции. 

5. Оценка эффективности выбранного варианта решения проблемы

Возникновение дополнительных издержек при принятии проекта решения Думы городского округа в представленной редакции (вариант 1) не предполагается.

Уменьшение поступлений в доходную часть бюджета городского округа Новокуйбышевск не предполагается.

Внесения изменений в другие муниципальные правовые акты не потребуется. 

6. Выводы:

6.1. О наличии (отсутствии) в проекте нормативного правового акта положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов   предпринимательской    и   инвестиционной   деятельности    или способствующих их введению

В представленном проекте решения Думы городского округа Новокуйбышевск отсутствуют положения, вводящие избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов   предпринимательской    и   инвестиционной   деятельности или способствующие их введению либо изменение содержания существующих запретов, обязанностей и ограничений не устанавливаются.

6.2. О наличии (отсутствии) в проекте   нормативного правового акта положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета городского округа Новокуйбышевск

В представленном проекте решения Думы городского округа Новокуйбышевск отсутствуют положения, способствующие возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета городского округа Новокуйбышевск.

7. Иная информация, подлежащая отражению   в   заключении об оценке регулирующего воздействия по усмотрению уполномоченного органа

По результатам рассмотрения проекта нормативного правового акта, отчета о проведении оценки регулирующего воздействия установлено, что процедура оценки регулирующего воздействия соблюдена. 

Председатель рабочей группы                                       В.И.Никерясов 

Секретарь рабочей группы                                               М.А.Гвардовская 

08.12.2016 г.