I. Общие положения

1.1. Общие сведения о муниципальной услуге

1.1.1. Цели разработки административного регламента

Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача талонов на помыв в общих отделениях бань отдельным категориям граждан городского округа Новокуйбышевск» (далее – Регламент, муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги и определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.

1.1.2. Получатели муниципальной услуги

Получателями (заявителями) муниципальной услуги являются   жители городского округа Новокуйбышевск, проживающие:

- в п. Маяк, п. Шмидта, п. Семеновка, п. Океан, д. Малое Томылово, с. Горки;

- в городе Новокуйбышевск и являющиеся неработающими пенсионерами, вышедшими на пенсию по старости. 

1.2. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги

1.2.1. Информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги можно получить:

- в Управлении социального развития и защиты прав несовершеннолетних администрации городского округа Новокуйбышевск;

 - в электронном виде на официальном сайте администрации городского округа в сети Интернет http://city-hall.nvkb.ru/.

Выдача талонов на помыв в общих отделениях бань производится в последние две недели последнего месяца предыдущего квартала:

- в общественном Совете самоуправления по адресу: п. Маяк, ул. Чапаева, д.2,

-  в здании Бани по адресу: ул. Кутузова, д.19

Понедельник с 10-00 до 14-00

Вторник с 10-00 до 14- 00

-в здании МБУ «ЦССР» по адресу ул. Советская, д 6 этаж 3 каб. 311;

Среда с 9-00 до 18-00

Четверг с 9-00 до 18-00

Пятница с 9-00 до 18-00

Телефон контакта: 65848, 62523; Электронный адрес: E-mail: usr_zpn@mail.ru. Информация о месте нахождения и графике работы Управления социального развития и защиты прав несовершеннолетних, контактных телефонах представлена на информационном стенде на третьем этаже здания по адресу: г. Новокуйбышевск, ул. Коммунистическая, д. 39, а также на официальном сайте администрации городского округа Новокуйбышевска в сети Интернет http://city-hall.nvkb.ru/.

1.2.2. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления муниципальной услуги.

Информация заявителям о порядке оказания муниципальной услуги может предоставляться:

-  с использованием средств телефонной связи;

- путем размещения на информационном стенде;

- посредством размещения на официальном сайте администрации городского округа Новокуйбышевск в сети Интернет.

На информационных стендах, интернет-сайтах размещается следующая информация:

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;

- административный регламент с приложениями;

- месторасположение, график (режим) работы специалиста Управления социального развития и защиты прав несовершеннолетних, номера телефонов, адрес сайта городского округа Новокуйбышевск и электронной почты Управления социального развития и защиты прав несовершеннолетних.

-   список необходимых документов для получения муниципальной услуги.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги

Муниципальная услуга: Выдача талонов на помыв в общих отделениях бань отдельным категориям граждан городского округа Новокуйбышевск.

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу

Муниципальная услуга предоставляется администрацией городского округа Новокуйбышевск.

Обеспечение предоставления муниципальной услуги осуществляется Управлением социального развития и защиты прав несовершеннолетних, МКУ ЕЦУ, МБУ ЦССР.

              2.3. Результат предоставления муниципальной услуги

Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача талонов на помыв в общих отделениях бань, гражданам, проживающим в п. Маяк, п. Шмидта, п. Семеновка, п. Океан, д. Малое Томылово и неработающим пенсионерам, вышедшим на пенсию по старости, проживающим в городе Новокуйбышевск из расчета четыре помыва в месяц продолжительностью 2,5 часа каждый.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги

Муниципальная услуга предоставляется в день обращения гражданина. 

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г.;

- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от                 06.10.2003 г. № 131-ФЗ

- Устав городского округа Новокуйбышевск Самарской области и иные нормативные правовые акты городского округа Новокуйбышевск, в сфере предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

      2.6.1. Для получения муниципальной услуги заявители предъявляют следующие документы:

·                   проживающие в п. Маяк, п. Шмидта, п. Семеновка, п. Океан, д. Малое Томылово, с. Горки:

- документ, удостоверяющий личность гражданина;

-   документ, содержащий сведения о месте жительства гражданина.

·                   Проживающие в городе Новокуйбышевск и являющиеся неработающими пенсионерами, вышедшими на пенсию по старости:

- документ, удостоверяющий личность гражданина;

- пенсионное удостоверение;

- трудовую книжку.

          2.7. Основания для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.

2.8. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги

Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:

-обращение лица, не относящегося к категориям, указанным в п. 1.1.2;

- обращение поступило в течение срока, на который уже были выданы талоны на помыв.

2.9. Основания для приостановления муниципальной услуги

Основания для приостановления муниципальной услуги отсутствуют.

2.10. Требования к предоставлению муниципальной услуги

Муниципальная услуга предоставляется жителям городского округа, проживающим:

- в п. Маяк, п. Шмидта, п. Семеновка, п. Океан, д. Малое Томылово, с. Горки

- в городе Новокуйбышевск и являющимися неработающими пенсионерами, вышедшими на пенсию по старости

при предъявлении талона и оплате по тарифу, утвержденному   администрацией городского округа Новокуйбышевск:

- для граждан, проживающих в п. Маяк, п. Шмидта, п. Семеновка, п. Океан, д. Малое Томылово, с. Горки – 52,00 рубля;

- для граждан, проживающих в городе Новокуйбышевск и являющихся неработающими пенсионерами, вышедшими на пенсию по старости – 110,00 рублей.

Оплата талона производится гражданином непосредственно при посещении бани по тарифу, утвержденному соответствующим постановлением администрации городского округа Новокуйбышевск.

Услуга в электронном виде, через МФЦ и посредством комплексного запроса не предоставляется.

2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления услуги

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления услуги не должен превышать 15 минут.

2.12. Требования к местам предоставления муниципальной услуги

Для работы специалиста помещение должно быть оснащено стульями, столами, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством, телефонной связью.

Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудованы мебелью (стол, стулья).

Места информирования оборудуются информационным стендом с административными регламентами, образцами заполнения заявлений и перечнем документов, стульями и столом для возможности оформления документов.

      Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются писчей бумагой и канцелярскими принадлежностями в   количестве, достаточном для оформления документов заявителями и заинтересованными лицами.

      В месте предоставления муниципальной услуги на видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации людей.

  Помещения для приема заявителей должны обеспечивать доступность предоставления муниципальной услуги для лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Вход в здание оборудован пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ и перемещение инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски. Столы для обслуживания инвалидов размещаются в стороне от входа с учетом беспрепятственного подъезда и поворота колясок.

Должностные лица управления оказывают помощь заявителям в преодолении барьеров, мешающих получению ими муниципальной услуги наравне с другими лицами.

При работе с гражданином, имеющим нарушение слуха/зрения, используется доступная заявителю форма общения.

В случаях если существующий объект, в котором предоставляется муниципальная услуга, невозможно полностью приспособить с учетом потребностей лиц, с ограниченными возможностями здоровья, предоставление услуги возможно в помещении администрации городского округа Новокуйбышевск по адресу: ул. Миронова, д. 2.

Предоставление услуги осуществляется после вызова диспетчером администрации специалиста управления, обеспечивающего предоставление соответствующей муниципальной услуги.

Вход в помещение администрации городского округа оборудован кнопкой вызова, пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ и передвижение инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски. Столы для обслуживания инвалидов размещаются в стороне от входа с учетом беспрепятственного подъезда и поворота колясок.

Должностные лица администрации городского округа оказывают помощь заявителям в преодолении барьеров, мешающих получению ими муниципальной услуги наравне с другими лицами.

При наличии стоянки транспортных средств рядом со зданиями, в которых осуществляется предоставление муниципальной услуги, не менее 10 процентов мест (но не менее одного) выделяются для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами 1, 2 групп, а также инвалидами 3 группы.

2.13.  Показатели доступности и качества муниципальной услуги

Показателями доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются:

количество взаимодействий заявителя с должностными лицами уполномоченного органа при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность;

доля случаев предоставления муниципальной услуги с нарушением установленного срока в общем количестве исполненных заявлений;

доля жалоб заявителей, поступивших в порядке досудебного обжалования решений, принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги и действий (бездействия) должностных лиц министерства, в общем количестве обращений по вопросам предоставления муниципальной услуги;

доля нарушений исполнения настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов, выявленных по результатам проведения контрольных мероприятий в соответствии с разделом 4 настоящего Административного регламента, в общем количестве нарушений исполнения настоящего Административного регламента;

снижение максимального срока ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и получении результата предоставления муниципальной услуги.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения.

3.1. Состав, последовательность и сроки выполнения административных действий (процедур)

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры (блок-схема административных действий (процедур) – Приложение 1 к настоящему Административному регламенту):

- формирование талонов в электронной форме, печать талонов и передача их в МКУ ЕЦУ, МБУ ЦССР для выдачи заявителям;

- предъявление заявителем необходимых документов;

- определение категории заявителя;

- занесение сведений в электронный реестр;

- выдача талонов;

- учёт выданных талонов;

- ежемесячная проверка специалистом Управления социального развития и защиты прав несовершеннолетних документов, представленных организацией бытового обслуживания оказывающей услуги помыва:

 отчета (с приложением отрывных талонов и документов, подтверждающих оплату по утвержденному тарифу),

 сведений внесенных в электронный реестр учёта выданных и использованных талонов. 

Срок выполнения административных процедур для предоставления муниципальной услуги – 15 минут.

3.2.  Порядок выполнения административных процедур

1. Специалист УСРиЗПН формирует талоны в электронной форме по утверждённой форме (Приложение 2), производит распечатку талонов на бумажном носителе, и передает их в МКУ ЕЦУ, МБУ ЦССР для выдачи заявителям;

2. Заявитель, для получения талонов, лично   предъявляет необходимые документы, указанные в п. 2.6.1 настоящего Регламента.

3. Специалист МКУ ЕЦУ, МБУ ЦССР устанавливает предмет обращения, личность заявителя, определяет категорию гражданина, наличие у заявителя необходимых документов, предусмотренных п. 2.6.1. настоящего Регламента.

4) Специалист   производит выдачу талонов гражданину.

5) Для учёта выданных талонов на помыв специалист ведёт ведомость установленной формы (Приложение 3). Специалист вносит в ведомость необходимую информацию о гражданине без сокращений. Гражданин расписывается в ведомости о фактическом получении талонов.

6. Специалист   заносит необходимые сведения о гражданине в электронный реестр учёта выданных и использованных талонов (приложение№4).

 По итогам выдачи копия электронного журнала   учёта граждан, получивших талоны направляется в организации бытового обслуживания, оказывающие услуги помыва, для внесения отметок о фактическом использовании полученных заявителями талонов.

7. По итогам каждого месяца работы организации бытового обслуживания, оказывающие услуги помыва, предоставляют в Управление социального развития и защиты прав несовершеннолетних отчет о предоставленных услугах с приложением заполненных отрывных талонов и документов, подтверждающих оплату по утвержденному тарифу, электронный реестр учёта выданных и использованных талонов.   Специалист Управления проверяет соответствие данных отчёта данным указанным в ведомости и электронном реестре.

Результатом выполнения административных процедур является выдача талонов на помыв определенным категориям граждан.

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги (далее — текущий контроль), осуществляется Руководителем Управления социального развития и защиты прав несовершеннолетних.

4.2. Текущий контроль осуществляется путем проверок соблюдения и исполнения специалистом Управления социального развития и защиты прав несовершеннолетних положений настоящего регламента, иных нормативных правовых актов.

4.3. Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей.

4.4. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проведении плановых проверок могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Внеплановая проверка может проводиться в связи с конкретным обращением заявителя.

4.5. Специалист Управления социального развития и защиты прав несовершеннолетних за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

               V.            Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Заявитель вправе в досудебном (внесудебном) порядке обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

 - нарушение срока предоставления муниципальной услуги.

 -требование у заявителя информации либо осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, муниципальными правовыми актами городского округа Новокуйбышевск для предоставления муниципальной услуги, а также настоящим административным регламентом;

- требование у заявителя при предоставлении или муниципальной услуги документов или информации, отсутствие или недостоверность которых не указывались при первоочередном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

- отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, муниципальными правовыми актами городского округа Новокуйбышевск, а также настоящим административным регламентом;

- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания для отказа не предусмотрены действующим законодательством в порядке, определенном Федеральным законом от 27.07.2010 г. № ФЗ-210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

 - отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

 - приостановление предоставления   муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами в порядке, определенном Федеральным законом от 27.07.2010 г. № ФЗ-210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу в администрацию городского округа.

Жалоба на решения и действия (бездействие) органа,  предоставляющего муниципальную услугу , должностного лица органа, предоставляющего   муниципальную услугу, муниципального служащего, руководителя органа, предоставляющего  муниципальную услугу, может быть направлена по почте, через МБУ «Новокуйбышевский МФЦ», с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа,   предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалоба должна содержать:

- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, фамилию, имя, отчество должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо   муниципального служащего, его руководителя и (или) работника, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

-фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица   а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

-сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо   муниципального служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра, 

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо   муниципального служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии, личную подпись и дату.

5.3.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является регистрация письменной жалобы на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего административного регламента.

5.4. Заявитель имеет право на получение исчерпывающей информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.5. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений срок рассмотрения жалобы не должен превышать 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

об удовлетворении жалобы в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

 об отказе в удовлетворении жалобы.

5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6. настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, дается информация о действиях, осуществляемых Управлением, предоставляющим муниципальную услугу, предусмотренных Федеральным законом, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги.

 В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

 В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.