Файл: Загрузить

Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги: «Предоставление земельных участков находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта в городском округе Новокуйбышевск»

I. Общие положения

1.1. Общие сведения о муниципальной услуге.

1.1.1. Цели разработки административного регламента.

Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление земельных участков находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта в городском округе Новокуйбышевск» (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги и определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.

1.1.2. Категории получателей муниципальной услуги.

Получателями муниципальной услуги являются физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также лица, имеющие право выступать от их имени при предоставлении муниципальной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу полномочий, которыми указанные лица наделены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1.2. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги

1.2.1. Информацию по вопросам предоставления услуги можно получить:

1) в муниципальном бюджетном учреждении «Новокуйбышевский Многофункциональный центр предоставления государственных (муниципальных) услуг» (далее МБУ «МФЦ»).

Место нахождения, время работы, телефон и электронный адрес:

Самарская область, г. Новокуйбышевск, ул. Свердлова, 23а.

Часы работы:

Понедельник 08:00-20:00;

Вторник 08:00-20:00;

Среда 08:00-20:00;

Четверг 08:00-20:00;

Пятница 08:00-20:00;

Суббота 09:00-14:00;

Воскресенье: выходной день.

телефон: (84635) 7-40-60, 4-85-07

2) в департаменте капитального строительства и архитектуры администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области (далее департамент);

Место нахождения, время работы, телефон и электронный адрес:

Самарская область, г. Новокуйбышевск, ул. Островского, д.12,каб. № 12

Время работы:

понедельник – четверг 9.00 – 18.00

пятница 9.00 – 16.00

Приемные дни:

Вторник, пятница 09.00 – 13.00

суббота, воскресенье - выходные дни

перерыв 13.00 – 14.00

телефон: 8(84635)4 -81-81

Электронный адрес: E-mail: dccansk@mail.ru

3. в комитете по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области (далее КУМИ);

Место нахождения, время работы, телефон и электронный адрес:

Самарская область, г. Новокуйбышевск, ул. Миронова, 2.

Часы работы:

Понедельник 09:00-18:00;

Вторник 09:00-18:00;

Среда 09:00-18:00;

Четверг 09:00-18:00;

Пятница 09:00-16:00;

Приемный день: вторник с 14.00 – 18.00.

Суббота, Воскресенье: выходной день.

телефон: (84635) 6-93-29, 6-93-77 (до 18.00 ч.)

Информацию по вопросам предоставления услуги также можно получить на официальном сайте администрации городского округа Новокуйбышевск в сети Интернет - www.nvkb.ru, на официальном сайте МБУ «МФЦ» - www.mfc63.ru, на едином портале государственных и муниципальных услуг - www.gosuslugi.ru.

Информация о месте нахождения и графике работы, контактных телефонах представлена на информационном стенде, расположенном в помещении администрации городского округа Новокуйбышевск.

1.2.2. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления муниципальной услуги.

Информация заявителям о порядке оказания муниципальной услуги может предоставляться:

- непосредственно специалистами департамента, КУМИ и МБУ «МФЦ»;

- с использованием средств телефонной связи;

- путем размещения на информационном стенде, расположенном в помещении администрации городского округа Новокуйбышевск и МБУ «МФЦ»;

- посредством размещения на официальном сайте администрации городского округа Новокуйбышевск в сети интернет.

На информационных стендах, интернет-сайтах размещается информация:

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;

- административный регламент с приложениями;

- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов специалистов, адрес сайта городского округа Новокуйбышевск и электронной почты;

- образец заявления (приложение № 1);

- образец оформления заявления (приложение № 2)

- блок-схема, наглядно отображающая алгоритм прохождения административных процедур (приложение № 3)

1.2.3. При ответах на устные обращения, в том числе телефонные звонки, по вопросам предоставления услуги специалист подробно информирует обратившихся. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании отдела, в который позвонил гражданин, а также содержать информацию о фамилии, имени и отчестве специалиста отдела, принявшего звонок. При невозможности специалиста, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован на другое должностное лицо, или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

1.2.4. На письменные обращения по вопросам предоставления услуги ответ излагается в простой, четкой и понятной форме и направляется в виде почтового отправления в адрес заявителя с указанием фамилии, имени и отчества, номера телефона исполнителя.

Срок ответа на письменное обращение не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации такого заявления.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги.

Муниципальная услуга «Предоставление земельных участков находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта в городском округе Новокуйбышевск».

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.

Муниципальная услуга предоставляется администрацией городского округа Новокуйбышевск. Обеспечение предоставления муниципальной услуги в части подготовки постановления о предоставлении земельного участка для строительства осуществляется департаментом капитального строительства и архитектуры администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области (далее департамент). Обеспечение предоставления муниципальной услуги в части заключения договора аренды, (постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного срочного пользование) земельного участка осуществляется Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Новокуйбышевск (далее – КУМИ). В предоставлении муниципальной услуги участвуют:

Муниципальное бюджетное учреждение «Новокуйбышевский Многофункциональный центр предоставления государственных (муниципальных) услуг» (далее МБУ «МФЦ») (принимает/выдает документы, принимает жалобы);

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (Управление Росреестра по Самарской области) (участвует в предоставлении документов);

Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по Самарской области (участвует в предоставлении документов);

Кадастровые инженеры (участвуют в предоставлении документов);

Управление федеральной налоговой службы (участвует в предоставлении документов);

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги:

1) Принятие постановления о предоставлении земельного участка:

в аренду;

в постоянное (бессрочное) пользование - государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления;

в безвозмездное срочное пользование на срок строительства зданий, строений, сооружений- религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения.

2) заключение договора аренды (постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного срочного пользование) земельного участка;

3) принятие решения об отказе в предоставлении земельного участка.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.

принятие решения (постановление) о предоставлении земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка – 14 дней;

заключение договора аренды, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного срочного пользование) земельного участка– 7 рабочих дней.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:

Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 года;

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ;

Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ;

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ;

Федеральным законом от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;

Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»;

Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;

Решение Думы городского округа Новокуйбышевск от 20.06.2013 года № 484 «Об утверждении положения о порядке распоряжения земельными участками на территории городского округа Новокуйбышевск Самарской области»;

Постановление Новокуйбышевской городской Думы Самарской области от 19.05.2005 N 102 "О принятии Устава городского округа Новокуйбышевск Самарской области в новой редакции"

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

2.6.1. Перечень документов, предоставляемых заявителем самостоятельно:

1) Заявление о предоставлении земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта;

2) Копия документа, удостоверяющего личность (для физических лиц), либо личность представителя физического или юридического лица;

3) Копия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя,

4). Учредительные документы юридических лиц:

4.1. копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

4.2. копия устава (положения), заверенная нотариально или регистрирующим органом;

4.3. заверенная копия документа, подтверждающего полномочия руководителя (протокол (решение) уполномоченного органа об избрании (назначении) руководителя;

4.4. заверенная копия приказа о назначении руководителя (для государственных и муниципальных организаций);

5) Доверенность, в случае если от имени лица действует его представитель;

2.6.2. Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательством для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и запрашиваются органом, предоставляющем муниципальную услугу, если заявитель не предоставил их самостоятельно:

1) Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявления;

2) Выписка из ЕГРИП, выданная не ранее 30 дней до даты подачи заявления;

3) Кадастровый паспорт земельного участка.

4) Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка.

Кадастровый паспорт земельного участка предоставляется в трех экземплярах, все остальные документы предоставляются в 1 экземпляре, копии документов предоставляются с предъявлением подлинников.

В случае непредставления заявителем документов, указанных в п. 2.6.2., данные документы запрашиваются специалистами МБУ «МФЦ» в рамках межведомственного взаимодействия в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом, путем направления межведомственного запроса.

2.7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Основания для отказа в приеме документов – отсутствуют.

2.8. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

- не представление или представление не всех документов, предусмотренных п. 2.6 настоящего Регламента;

2.9. Требования к предоставлению муниципальной услуги.

Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления услуги не должен превышать 15 минут.

2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги – не более 30 минут.

2.12. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.

Для работы специалиста помещение должно быть оснащено стульями, столами, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством, телефонной связью.

Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудованы мебелью (стол, стулья).

Места информирования оборудуются информационным стендом с административными регламентами, образцами заполнения заявлений и перечнем документов, стульями и столом для возможности оформления документов.

2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.

Основным показателем качества и доступности муниципальной услуги является оказание услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.

Оценка качества и доступности муниципальной услуги должна осуществляться по следующим показателям:

- степень информированности заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги (доступность информации о муниципальной услуге, возможность выбора способа получения информации);

- возможность выбора заявителем формы обращения за предоставлением муниципальной услуги (лично, посредством почтовой связи, в форме электронного документооборота);

- своевременность предоставления муниципальной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, определенным Административным регламентом;

- снижение времени ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления муниципальной услуги.

2.14. Требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в МФЦ.

Муниципальная услуга оказывается на базе Муниципального бюджетного учреждения «Новокуйбышевский МФЦ» (далее МФЦ) в порядке, предусмотренном действующим законодательством, административными регламентами МФЦ. Муниципальная услуга оказывается в электронном виде путем размещения информации об услуге, формы и образца заявления на официальном сайте администрации городского округа Новокуйбышевск в сети Интернет www.nvkb.ru, на едином портале государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru, на официальном сайте МБУ «МФЦ» - www.mfc63.ru

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. При предоставлении муниципальной услуги выполняются следующие административные процедуры:

3.1.1. Прием и рассмотрение заявления об оказании муниципальной услуги и прилагаемых документов.

1) Для получения муниципальной услуги гражданин (его представитель, действующий по нотариально удостоверенной доверенности) подает заявление установленной формы согласно приложениям № 1 и № 2 к Регламенту и документы, предусмотренные п. 2.6 настоящего Регламента в МБУ «МФЦ».

2) Заявление о предоставлении земельного участка должно содержать информацию:

а) для физического лица:

фамилию, имя, отчество заявителя и его уполномоченного представителя (если интересы заявителя представляет уполномоченный представитель);

реквизиты документа, удостоверяющего личность физического лица и его уполномоченного представителя (если интересы заявителя представляет уполномоченный представитель);

адрес регистрации физического лица и фактического место проживания;

контактный телефон;

б) для юридического лица:

полное наименование заявителя и фамилию, имя, отчество его уполномоченного представителя;

реквизиты документа, подтверждающего полномочия органа юридического лица, подписавшего заявление;

реквизиты документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя;

место нахождения (регистрации) юридического лица;

подпись уполномоченного представителя заявителя;

сведения о регистрации юридического лица и иные сведения о юридическом лице (ИНН, реестровый номер).

Заявление должно содержать информацию о цели использования земельного участка, площади, местоположении, виде испрашиваемого права на землю, кадастровом номере земельного участка.

3) В случае, если при обращении заявитель не представил документы, указанные в пункте 2.6.2. настоящего регламента, данные документы запрашиваются специалистом МФЦ по каналам межведомственного взаимодействия (далее – МВ) не позднее дня, следующего за днем подачи заявления, о чем уведомляется заявитель и делается пометка на обращении.

Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о представлении документов и информации для предоставления муниципальной услуги не может превышать 5 (пять) рабочих дней.

Передача документов в департамент осуществляется в течение 1 (одного) рабочего дня после получения ответа на межведомственный запрос.

Максимальный срок процедуры – 8 дней.

3.1.2. Рассмотрение заявления, принятие постановления администрации городского округа.

1) специалист департамента осуществляет проверку заявления о предоставлении земельного участка и представленных заявителем документов на соответствие требованиям, установленным федеральными, региональными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами органа местного самоуправления.

2) При выявлении оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в п. 2.8. регламента, департамента готовит проект отказа в предоставлении земельного участка и направляет его для дальнейшего подписания, регистрации и направления заявителю через МФЦ.

Максимальный срок выполнения процедуры – в течение 6 дней.

3) На основании заявления и документов, указанных в пункте 2.6. настоящего регламента, специалист департамента в течение 4 (четырех) дней с момента предоставления указанных документов подготавливает проект постановления о предоставлении земельного участка для строительства с предварительным согласованием объекта и направляет его на согласование.

Срок согласования, подписания и регистрации проекта постановления – в течение 2 дней.

4) После подписания проекта постановления, а также его регистрации в установленном порядке, общий отдел администрации городского округа в течение 1 дня следующего за регистрацией постановления передают документы в КУМИ для подготовки договора аренды (постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного срочного пользование) земельного участка на условиях и в порядке, предусмотренном Административным регламентом.

В течение 7 дней специалист КУМИ готовит проект договора аренды (постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного срочного пользование). согласно п. 2.4. договор аренды должен быть заключен в течение 7 рабочих дней (после подписания постановления). После подготовки и подписания Главой городского округа или уполномоченным должностным лицом проекта договора, специалист ответственный за подготовку проекта договора, в течение одного дня уведомляет заявителя о необходимости прибыть в КУМИ для подписания договора со стороны арендатора.

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги (далее — текущий контроль), осуществляется руководителем КУМИ.

4.2. Текущий контроль осуществляется путем проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего регламента, иных нормативных правовых актов.

4.3. Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей.

4.4. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проведении проверок могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться в связи с конкретным обращением заявителя.

4.5. Должностные лица, специалисты за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих

5.1.Заявитель может обратиться с жалобой на действие (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностное лицо органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе и в случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме на имя Главы городского округа.

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта администрации городского округа, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.3. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.4. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.5. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.6. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.7. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе выполнения муниципальной услуги, действия либо бездействия должностных лиц в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

Назад в раздел