Файл: Загрузить

Приложение № 1

к постановлению администрации

городского округа Новокуйбышевск

от 15 октября 2020 г. № 2225

Программа профилактики правонарушений на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов в области осуществления муниципального лесного контроля администрацией городского округа Новокуйбышевск

Наименование программы	Программа профилактики правонарушений на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов в области осуществления муниципального лесного контроля администрацией городского округа Новокуйбышевск
Правовые основания разработки программы	Федеральный закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Постановление Правительства РФ от 26.12.2018 №1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами»
Разработчик программы	Департамент экологии администрации городского округа Новокуйбышевск
Цели программы	- повышение прозрачности системы государственного контроля (надзора) в целом и деятельности отдельных контрольно-надзорных органов; - снижение административных и финансовых издержек как контрольно-надзорных органов, так и подконтрольных субъектов по сравнению с ведением контрольно-надзорной деятельности исключительно путем осуществления контрольно-надзорных мероприятий; - управление рисками причинения вреда охраняемым законом ценностям; - предупреждение нарушения подконтрольными субъектами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований; - мотивация к добросовестному поведению и, как следствие, снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям; - разъяснение подконтрольным лесопользователям обязательных требований; - сокращение количества нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами (далее - лесопользователями) обязательных требований в области охраны, защиты, воспроизводства и использования лесов на территории городского округа Новокуйбышевск; - предотвращение рисков причинения вреда лесам и снижение размера вреда, причиненного лесам на территории городского округа Новокуйбышевск; - обеспечение доступности информации об обязательных требованиях в области охраны защиты, воспроизводства и использования лесов на территории городского округа Новокуйбышевск
Задачи программы	- формирование единого понимания обязательных требований в соответствующей сфере у всех участников контрольно-надзорной деятельности; - инвентаризация состава и особенностей подконтрольных субъектов (объектов) и оценки состояния подконтрольной сферы; - выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения; - установление зависимости видов, форм и интенсивности профилактических мероприятий от особенностей конкретных подконтрольных лесопользователей; - выявление и устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям лесопользователями профилактики обязательных требований законодательства в области охраны, защиты, воспроизводства и использования лесов на территории городского округа Новокуйбышевск; - повышение уровня правовой грамотности субъектов профилактики в области охраны защиты, воспроизводства и использования лесов на территории городского округа Новокуйбышевск; - повышение прозрачности системы контрольно-надзорной деятельности.
Сроки и этапы реализации программы	2020 год и плановый период 2021-2022 годов
Ожидаемые конечные результаты	- снижение количества нарушений субъектами профилактики обязательных требований законодательства в области охраны, защиты, воспроизводства и использования лесов на территории городского округа Новокуйбышевск; - увеличение доли законопослушных подконтрольных субъектов; - снижение уровня административной нагрузки на подконтрольные субъекты.
Структура программы	Подпрограммы отсутствуют.

Раздел 1. Анализ и оценка состояния подконтрольной сферы

Настоящая программа предусматривает мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований законодательства в области охраны, защиты, воспроизводства и использования лесов:

муниципального лесного контроля при осуществлении хозяйственной и иной деятельности;

1.1. Описание типов и видов подконтрольных субъектов

Лесопользователи осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность в лесах, подлежащих муниципальному лесному контролю, расположенных на территории городского округа Новокуйбышевск.

1.2. Описание текущих и ожидаемых тенденций, которые могут оказать воздействие на состояние подконтрольной сферы в период реализации программы.

Совершенствование нормативной правовой базы в сфере охраны защиты, воспроизводства и использования лесов на территории городского округа Новокуйбышевск. Повышение квалификации руководителей и сотрудников подконтрольных субъектов, которые могут способствовать снижению количества правонарушений.

В то же время, возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также несоблюдение лесопользователями обязательных требований которые могут привести к случаям причинения значительного ущерба лесам.

Раздел 2. Основные цели и задачи профилактической работы

2.1. Цели профилактической работы:

сокращение количества нарушений лесопользователями обязательных требований в области охраны, защиты, воспроизводства и использования лесов на территории городского округа Новокуйбышевск;

обеспечение доступности информации об обязательных требованиях в области охраны защиты, воспроизводства и использования лесов на территории городского округа Новокуйбышевск.

2.2. Проведение профилактических мероприятий, направленных на решение следующих задач:

- выявление и устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям лесопользователями обязательных требований законодательства в области охраны защиты, воспроизводства и использования лесов;

- повышение уровня правовой грамотности лесопользователей в области охраны защиты, воспроизводства и использования лесов;

- повышение прозрачности системы контрольно-надзорной деятельности.

2.3. Настоящая программа призвана обеспечить к 2021 году создание условий для снижения случаев нарушения в области охраны защиты, воспроизводства и использования лесов на территории городского округа Новокуйбышевск, повышения результативности и эффективности муниципального лесного контроля в области охраны защиты, воспроизводства и использования лесов, формирования заинтересованности подконтрольных лесопользователей в соблюдении природоохранного законодательства.

Раздел 3. Мероприятия программы

Мероприятия программы представляют собой меры, направленных на достижение целей и решение основных задач Настоящей Программы.

Перечень мероприятий Программы, сроки их реализации и ответственные исполнители приведены в План-графике профилактических мероприятий на 2020 год, а также на последующие два года реализации программы (приложение). План-график профилактических мероприятий сформирован для всех видов муниципального лесного контроля (приложение №2).

В Программу возможно внесение изменений и корректировка перечня мероприятий в связи с необходимостью осуществления профилактических мер в отношении нарушений в области охраны защиты, воспроизводства и использования лесов.

Раздел 4. Ресурсное обеспечение Программы

Источником финансирования является бюджет Самарской области, бюджет г.о. Новокуйбышевск.

Количество штатных единиц по должностям, предусматривающим выполнение функций по осуществлению муниципального лесного контроля составляет 1 ед.

Фактическая численность по состоянию на сентябрь 2020 года составляет 1 ед.

Раздел 5. Порядок управления Программой

5.1. Программа реализуется департаментом экологии администрации городского округа Новокуйбышевск, информация о текущих результатах профилактической работы, готовящихся и состоявшихся профилактических мероприятиях, а также настоящая Программа размещаются на официальном сайте администрации городского округа Новокуйбышевск в разделе «Экология».
5.2. Перечень уполномоченных лиц, ответственных за организацию и проведение профилактических мероприятий:

- специалисты департамента экологии администрации городского округа Новокуйбышевск, уполномоченные на осуществление муниципального лесного контроля.

Раздел 6. Оценка эффективности Программы

Методика оценки эффективности и результативности профилактических мероприятий предназначена способствовать максимальному достижению общественно значимых результатов снижения причиняемого подконтрольными лесопользователями (ущерба) охраняемым законом ценностям при проведении профилактических мероприятий и представлена в приложении 3.

Назад в раздел